加强五型三化机关建设助力人民政协事业科学发展

加强“五型三化”机关建设　为人民政协事业科学发展提供有力保障

王亚娥

政协机关建设是人民政协事业的重要组成部分。各级政协机关是同级政协组织的综合办事机构，也是同级政协组织履行职能的政治机关，在政协全局工作中具有重要作用。政协机关的工作作风、工作效率、工作质量、工作人员的精神面貌及能力和素质如何，直接影响着政协履行职能的效果，影响着政协工作的全局，影响着政协的形象。政协机关贯彻落实科学发展观，就是要进一步提高机关工作的质量和水平，为市政协履行职能提供服务和保障。现阶段，我们要进一步深化市政协机关的“五型三化”（“学习型、服务型、创新型、效能型、和谐型”机关和“制度化、规范化、程序化”）建设，努力把政协机关的各项工作提高到一个新的水平，为定西市政协“围绕核心、服务中心、反映民心、凝聚人心”创造良好的环境和条件，从而为我市经济社会的科学发展、人民生活的进一步改善作出应有的贡献。

一、努力建设学习型机关

学习是做好工作的基础和前提。我们党有一条重要经验，就是重视学习、善于学习。目前，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，人民政协事业也进入了一个新的发展时期。在新的形势和任务面前，人民政协面临着不少新的理论和实践问题，需要广大政协工作者在实践中不断学习，不断探索，从理论和实践的结合上找出正确的答案。政协机关作为为政协履行职能服务的办事机构，担负着为政协履行职能提供服务和保障的重任，更要高度重视学习，努力建设成为适应时代需要的学习型机关。一要营造勤于学习、善于学习的氛围，使学习成为大家的自觉行动和终身追求。二要形成好的学习机制。学习要经常，方式要多样，内容要有针对性，重在运用科学理论分析问题，联系实际解决问题。三要树立好的学习风气。坚持理论联系实际，不断深化对人民政协在我国政治生活中的地位和作用以及政协机关在政协组织中的地位和作用的认识，更好地把握人民政协工作的特点和规律，提高做好政协机关工作的能力和水平。四要取得好的学习效果。要通过学习马克思主义理论，提高理论水平；要通过学习党的路线方针政策，提高政策水平；要通过学习人民政协基本理论和基本知识，提高业务水平。

二、努力建设服务型机关

政协机关服务质量的高低，事关政协工作的水平。政协机关干部要进一步增强服务意识，自觉地把自身工作定位在为领导服务、为委员服务、为基层服务上，时时处处用“服务”去体现工作、体现职责、体现价值，通过提供优质高效的服务来赢得政协领导、广大委员和各界人士的信赖、认可及尊重。政协机关人少机构多，有的工作部门只有一至两人，工作协调尤为重要。政协机关的协调形式多种多样，内容十分丰富，有内部工作部门间的协调，有上下级政协间的协调，还有事务性、政务性、政策性协调等。做好综合协调是保障工作、抓好落实的保证。工作协调不好，服务保障就跟不上，组织实施就不顺不畅，就易造成机关干部间的矛盾，就会影响工作的积极性、主动性，最终影响政协工作的顺利开展。在日常工作中，要加强专委会之间、办公室与专委会、办公室内部、机关与各党派团体的工作协调，衔接好机关各个方面的工作内容和工作环节，使机关的各项工作形成整体、形成合力。为此，政协机关干部要做到“三能”：一是提笔能写，对委员反映的意见、提出的建议、发表的看法，要具备概括综合的能力，精心提炼，整理成文，形成材料，反映上去；二是开口能讲，对委员咨询的问题、领导询问的事项，要心知肚明，有问必答，言之有据；三是遇事能办，对组织的活动、举办的会议，要从会前、会中、会后各个环节，办好会务，当好参谋，理清政务。

三、努力建设创新型机关

政协工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性，必须增强创新意识，不断研究新情况，提出新思路，推进理论创新、制度创新和工作创新。一是要推进理论创新。加强人民政协理论的研究，加强学习，联系工作实际，不断进行理论创新。二是要推进制度创新。机关建设，制度是关键。要适应壮大爱国统一战线和发展社会主义民主政治的要求，不断修订和完善为政协履行职能服务的各项工作制度，包括会议制度、调研制度、视察制度、活动制度和各种管理制度等，提高工作水平和效率。三是要推进管理创新。要实施和加强机关目标管理责任制，通过制订责任目标、加强目标监管、严格目标考核等一整套办法，提高机关工作的效率和水平，保证机关工作协调统一、规范有序、精干高效地运行。四是要推进工作创新。要适应实践发展和时代需要，努力使政协工作融入中心，服务大局，在促进发展上有新贡献；增进团结、促进民主，在凝聚人心上有新作为；创新思想、拓宽渠道，在协商监督上有新特色；贴近实际、建言立论，在参政议政上有新成果。(www.xing528.com)

四、努力建设效能型机关

机关效能建设，就是要通过不断提高服务质量，提高工作效率，最大限度地发挥机关的作用推动科学发展，促进社会和谐。通过开展机关效能工作，把政协机关建设得更加廉洁、勤政、务实、高效。一是机关管理有进一步加强，机关办文、办会、办事向制度化、规范化、程序化迈进，工作效率和和质量不断提高；二是为人民服务的宗旨在机关具体工作中得到体现，机关作风更加扎实；三是要坚持工作上的高标准。机关干部要开口能讲、遇事能办、提笔能写。开口能讲就是要求机关干部具有清晰和流畅的口头表达能力；遇事能办就是要求机关干部具有综合协调能力和解决问题的能力；提笔能写就是要求机关干部具备较强的文字表达能力。

五、努力建设和谐型机关

人民政协是大团结大联合的象征，在政协机关更要努力营造团结和谐的氛围。政协机关每位干部都要把团结贯穿于工作的各个环节之中，坚持以和为贵，对人对事要谦逊平和，不计得失，求同存异，通过尊重理解、体谅包容，使同事之间互相学习、互相谅解、互相信任、互相支持，在工作发挥团队精神，增强凝聚力，激发战斗力，使我们的各项工作形成合力。建设和谐型政协机关，必须强化三种意识。一要强化大局意识。机关干部要想问题、办事情、谈看法，都要从机关大局出发，把自身的工作自觉同政协工作大局联系起来，圆满扎实地完成本职工作。二要强化责任意识。机关干部职工要以对政协事业高度负责的精神投入到工作之中，把政协当作人生道路的大学校、团结民主的大家庭、服务社会的大舞台，以做好本职工作为己任，爱岗敬业，埋头苦干，积极进取，以业绩立地位，以贡献显价值。三要强化形象意识。形象问题至关重要，事关凝聚力、号召力、影响力。形象好，受人尊重，招人欣赏，让人放心。政协机关干部必须按照内强素质、外树形象的要求，通过自身的工作和言行体现人缘好、人格好、形象好，不断提升社会公信度，展示自身好形象，形成风正、气顺、劲足的机关工作氛围。

六、努力推进机关工作的制度化、规范化、程序化

推进政协履行职能“三化”建设是一项基础性、根本性的工作，是发展社会主义民主政治的重要内容，是更好地发挥政协的桥梁纽带作用，构建社会主义和谐社会的必然要求，是进一步提高新时期政协工作水平的重要保证。因此，在创建“五型”机关的同时，根据政协工作的实际，还要进一步加强政协机关工作的制度化、规范化、程序化建设。我们要在认真总结和继承传统经验的基础上，坚持解放思想，与时俱进，勇于探索，不断研究政协工作中的新情况、新问题，进一步深化对政协工作规律性的认识，推进政协工作理论创新、制度创新和方式方法创新，同时要加强与各地政协的联系和交流，学习借鉴各地政协的经验，本着以制度创新为切入点，以政协章程为依据，以解决现实问题为突破口，着力于增强工作的实效性、前瞻性，以机关“三化”建设的成果推动市政协履行职能的制度化、规范化、程序化。

（作者系政协定西市委员会秘书长）