充分发挥专委会作用 不断夯实政协工作基础
政协永昌县委员会
一、找准位置,深化对政协专委会工作的认识
1.政协专委会的性质。政协专委会是在政协常委会和主席会议领导下,组织委员进行经常性活动的工作机构,是政协广泛联系委员和各界人士的桥梁和纽带,是把政协委员的个体优势转化为政协工作整体优势的重要载体,是政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要基础。专委会工作是整个政协工作十分重要的组成部分,其工作水平的高低,直接影响着政协整体工作水平的高低。
2.政协专委会的特点。一是人才聚集的综合性。政协委员来自各行各业,且大部分委员是各行业中的先进代表,视野开阔,能够深入研究问题;二是履行职能的基础性。政协全委会议、常委会议和主席会议所确定的很多具体任务要由专委会来承担,调研、视察、座谈、征集提案、发挥委员的主体作用等很多经常性的活动要由专委会来组织和实施;三是工作领域的专业性。各专委会都有特定的工作对象、工作范围,都遵循着特有的工作规律,有较强的专业性;四是联系各界的广泛性。专委会联系面广,渠道通畅,横向覆盖各行各业,纵向通达社会基层;五是位置超脱。政协专委会委员位置超脱,可以摆脱地区局限,超越部门的利益,跳出行业的框框,以客观公正的眼光分析问题,开展批评和监督,提出意见和建议。因此,只有深刻认识政协专委会的特点以及在政协工作中的重要作用,切实把握好专委会工作的客观规律,才能使专委会工作的基础作用得到充分发挥,才能使政协工作充满活力,卓有成效。
3.政协专委会任务。具体说,有以下八项任务:一是组织学习,增进共识;二是围绕中心,服务社会;三是调研视察,提出建议;四是反映信息,维护稳定;五是沟通联系,对口协商;六是团结各界,形成合力;七是宣传联谊,促进统一;八是组织实施,抓好落实。根据政协常委会议、主席会议确定的任务,制订计划,进行分解组织实施,这八项任务涵盖了专委会工作的主要方面,形成政协工作的基本框架。
二、求真务实,努力开创政协专委会工作新局面
1.要以专委会为基础,加强对专委会工作的领导。政协工作要以专委会工作为基础。每年年初要召开主席会议,按照“围绕中心、服务大局”、“出精品、出效益”的原则,专题研究确定专委会年度工作内容。平时要加强对专委会工作的督促检查,实行目标责任管理。副主席要分工联系专委会工作,参加专委会组织的活动。每个季度的常委会都要请政府领导通报有关工作情况,或组织视察,创造条件让专委会了解政情。
2.要以专委会为依托,密切与委员的联系。专委会要加强与委员的联系,积极开展学习、座谈、调研、视察、联谊等多种形式的委员活动,在让委员知情参政的同时,强化委员的责任意识,激发委员参政议政的热情和创造能力,充分调动委员们的积极性,着力提高专委会活动的委员参与度,进一步增强专委会工作的实效性。开展调研活动,尽可能吸纳那些专长与课题相关的委员参加;举行界别活动,尽可能多地争取委员参加,以利于他们知情出力;加强委员联谊,促进委员间的相互沟通与协作。要了解和熟悉委员,保持经常联系,从而把委员们各方面的优势最大限度地发掘和展现出来。
3.要以专委会为平台,切实搞好调研视察。专委会要充分发挥委员智力密集的优势,根据所担负的调研内容早计划、早安排,精心组织好委员的调研视察活动,多提观点新、价值高、前瞻性强的意见和建议,为党政决策提供有用参考。(www.xing528.com)
调查研究要注意抓好几个环节。一是选好题、选准题。政协委员大多身处一线,抓住一两个关系全局、具有战略意义的问题,有关改革、发展、稳定中的重大问题,以及人民群众普遍关心的热点问题,做到既有普遍意义又具体实在,既有分量又力所能及。二是做好调研方案。要明确课题调研的目的任务,选择有代表性、典型性的调研地点,安排足够的调研时间,组合好各具专长、优势互补、精干有力的调研队伍。在调研方式上,要做到听情况介绍、赴实地考察、找群众座谈、查文字记载等多种方法的有机组合。三是组织好调研活动。调研活动除事先认真制订方案和做好资料准备外,要在有限的时间内达到调研的预期目的,提出有分量的意见和建议,必须切实提高调研的效率和水平,努力做到“七多”,即:多学、多听、多记、多看、多想、多问、多议。要认真听取有关部门的情况介绍,深入听取各方面人士的见解和发言,广泛听取基层干部群众的意见建议,力求抓住问题的关键,以期形成较为成熟的意见和建议。四是强化座谈讨论。实践证明,由于政协组织具有联系各界、上通下达的优势,专委会开展的专题调研可以较多地了解实情,又由于政协委员是各方面的代表人士或专家学者,各具独到的见解,在专题调研后期认真地开展座谈讨论可以收到较大的裨益,更易于写出有情况、有分析、有参考价值的调研报告。
4.政协专委会与党委、政府对口部门和单位的联系要制度化,经常听取他们的意见和建议,了解他们当前和今后一个时期工作中面临的困难和问题,从而围绕中心,服务大局,确定专委会的工作内容,努力使专委会各项工作的安排部署与党委、政府工作的大局相一致,帮助党政部门实施正确的决策。每当实施一项课题调研前,都应请政府有关部门领导通报相关情况,便于委员了解,调研时有的放矢。举办专题座谈会时,请相关部门领导来听取委员们的意见和建议,与委员座谈交流。平时,密切关注相关部门的工作动向,参加他们举办的重要会议,努力把握相关事业的发展现状及其趋势。
5.要主动加强同各民主党派、人民团体、政协委员、各族各界人士的联系与协作,尽可能吸引有关民主党派、人民团体,以及更多的委员参与到政协专委会的活动中来,充分发挥他们的组织优势和个人优势。在与党委、政府各部门建立经常性对口联系的基础上,要把党委、政府制定的经济、社会发展的大政方针和主要举措,及时向委员通报,帮助委员知情明政;也要把委员通过视察、专题调研,在认真分析和科学论证后提出的有价值的意见和建议,迅速地提供给党委、政府,供决策参考。在向党委、政府提出意见和建议时,一定要切实尊重参加活动的界别委员和各方面人士的意见。要在民主、融洽、和谐的气氛中广开言路,鼓励不同意见的争鸣,实行民主的、真诚的、平等的协商,求同存异,真正使政协专委会成为党委、政府与委员以至社会各界间沟通信息的桥梁。
6.要发挥专委会特点和优势,积极反映社情民意。要增强反映社情民意的意识,自觉地、主动地把各项工作、活动和反映社情民意结合起来,充分调动委员的积极性,发挥专委会上通下达的工作优势,善于从群众中采集信息,从活动中捕捉信息,从委员提案中筛选信息,主动、及时反映社情民意。
三、加强学习,大力搞好专委会自身建设
1.要切实加强学习。要适应新形势、新任务、新目标的要求,强化学习意识,树立终生学习理念,把学习作为一项重要而紧迫的任务。通过学习,使委员进一步深化对《中共中央关于加强人民政协工作的意见》等重要文件精神和重要理论的认识和理解,进一步深化对科学发展观的认识和理解,增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性,掌握政协工作的特点和规律,知情明政,增进共识,提高参政议政的能力和水平,更好地完成专委会的工作任务。要将政治理论和有关知识的学习作为专委会会议及委员界别活动等重要内容,并将此落实到日常工作中去。
2.要突出两大主题。专委会作为政协履行职能的工作机构和载体,必须充分体现统一战线工作的性质和特点,把团结各界、凝聚人心、发扬民主、集思广益的要求,体现到各项工作中去。在确定专委会组成人员时,要注意广泛吸纳委员中各民主党派、工商联、无党派的代表人士,继而在各项工作和活动中认真听取他们的意见和建议,反映他们所代表的党派和社会各界的要求和心声。平时,注意增进专委会成员之间的团结和合作,相互关心支持、体谅包容、求同存异、扩大共识;并在专委会的工作领域中广交朋友、联络感情、协调关系、化解矛盾。
3.要切实转变作风。政协专委会的作风建设,直接关系到人民政协履行职能的成效。要高度重视作风建设,深入实际,深入群众,认真调查研究,充分反映社情民意,努力形成积极向上、主动进取、求真务实、善谋实干的工作作风,以实绩求重视,以贡献求形象,使专委会真正成为展示政协参政议政形象的窗口,成为政协工作名副其实的基础和支撑。
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