甘肃省政协理论研讨会论文集：人民政协理论与实践创新

在甘肃省庆祝人民政协成立60周年理论研讨会结束时的讲话（代序二）

政协甘肃省委员会副主席　邵克文

（2009年9月12日）

一、进一步推进人民政协理论研究，仍然是我们面临的一项重要而紧迫的任务

实践的发展离不开理论的指导。把人民政协丰富的实践经验经过提炼概括，上升为理论，在更高层面上推动实践创新，是人民政协的优良传统和基本经验，也是中共中央的要求。中共十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央把人民政协工作纳入中国特色社会主义事业的总体布局，对加强人民政协工作作出一系列重要部署，就加强人民政协理论研究提出了一系列要求。伴随着人民政协事业的发展，人民政协理论研究也逐渐活跃起来，人民政协理论研究会相继成立，理论研究受到重视，推出了一批有一定深度的研究成果。

从总体上来看，与人民政协丰富的实践活动相比较，人民政协理论研究和创新还滞后于实践的创新和发展，与党中央的要求、与政协工作的要求、与民主政治建设的要求，还有很大距离。从我省的情况来看，一是理论研究起步晚，与全国许多先进省份相比，还有一定的差距。二是政协理论研究明显滞后于丰富的工作实践。对一些好的经验和做法，还缺乏全面深入的研究、提炼和概括，使其上升为理论，从而更好地指导工作实践。对当前人民政协事业发展中面临的许多重大问题，比如民主协商问题、人民政协在我国政治体制中的地位问题、人民政协的自身建设问题等，还缺乏前瞻性思考和政策性、制度性研究。三是还没有形成科学规范的研究机制。四是各级政协理论研究工作还不平衡。

当前，我国正处在经济社会的转型期，我们必须紧跟时代，对人民政协工作中的新实践、新创造作出理论概括，对实践中遇到的全局性、深层次问题进行深入的理论思考，提出新思路，开拓新境界，用理论创新来推动制度创新和工作创新。各级政协组织和广大政协委员、热心于人民政协理论研究的专家学者，要从推进人民政协事业发展的高度，从加强社会主义民主政治建设的高度，从不断促进我国社会主义民主政治制度不断自我完善的高度，充分认识加强政协理论研究工作的重要性和紧迫性，切实把政协理论研究摆在重要位置，明确肩负的重要职责，把握理论研究的大好时机，树立强烈的责任感和使命感，不断增强研究人民政协理论的积极性和主动性，努力在人民政协理论研究中多出力作、精品。

二、进一步推进人民政协理论研究，必须坚持正确的方向和原则(www.xing528.com)

开展理论研究，既要在继承前人的基础上与时俱进，面向未来，又要从经济社会发展的实际和全局出发，解放思想，实事求是；既要提倡百花齐放，又要把握正确的方向和原则。

要坚持正确的政治方向。这是确保政协理论研究健康发展的前提。邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，是人民政协理论研究工作必须始终遵循的指南。要牢牢把握正确的政治方向，使我们的研究既不超越中国现阶段民主政治发展的实际，又能着眼人民政协事业长远发展，在总结借鉴基本经验的基础上，进行大胆的理论探索。必须坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，在思想和行动上与党中央保持高度一致。必须坚持中国共产党对人民政协事业的领导，自觉抵制和反对任何否定和偏离指导思想的错误倾向。必须立足国情省情，一切从实际出发，积极借鉴人类政治文明的有益成果，决不照搬西方模式，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。

要弘扬理论联系实际的优良学风。首先要加强理论学习，完整准确地把握人民政协理论的科学体系，弄清楚人民政协的性质地位、指导思想、政治基础、主要职能、工作原则、活动方式、自身建设等一系列基本问题。当前，主要是学习领会中央5号文件精神和胡锦涛总书记、贾庆林主席关于人民政协理论和实践的一系列重要论述，正确把握其精神实质和基本要求。其次要面向丰富的工作实践，通过深入细致地调查研究，全面准确地判断形势，客观辩证地认识实际，弄清楚各级政协都有哪些新的实践经验，都在哪些方面有新的探索和突破。第三，要在理论和实践的结合上下工夫，运用马克思主义的认识论和方法论，在宪法和政协章程许可的范围内大胆探索、开拓创新，紧紧把握时代脉搏，不断更新思想观念，用发展的眼光审视政协工作，以创新的精神推动理论研究。认真总结各级政协在实践中探索和创造的新鲜经验，把被实践证明是成熟的、具有普遍意义的好经验、好做法，进行提炼概括，上升为理论，运用到实际工作中，并再次接受实践的检验。

要突出理论研究的重点。政协工作涉及的面很广，需要研究的问题很多，如果不讲究方法、不突出重点、不科学选题，理论研究就很难在一定时期内取得实质性成效。贾庆林主席在中国人民政协理论研究会成立大会暨首次理论研讨会上提出了人民政协理论研究应重点关注的十一个方面的内容，是当前人民政协理论研究中的重大现实问题，也是我省开展政协理论研究的重点课题。要结合各自的工作实际和特点优势，确定研究的主攻方向，以便集中精力，在重点内容上取得新的研究成果。

要注重理论成果的转化应用。人民政协理论只有被运用到人民政协事业的伟大实践，才能产生现实指导和推动作用。这次研讨会的论文，基本展示了我省人民政协理论研究的最新成果，其中不少观点和认识值得在工作实践中研究借鉴。各级政协组织应把那些具有普遍意义、有利于改进和加强我省政协工作的观点和做法，认真进行归纳整理和宣传推广，使理论研究成果真正转化为实际工作成效。

三、进一步推进人民政协理论研究，要切实加强组织领导

加强组织领导，是做好政协理论研究工作的重要保障。全省各级政协要切实把人民政协理论研究工作纳入重要议事日程，制定研究计划，整合研究力量，推动人民政协理论研究工作健康有序地开展。政协各级领导干部要带头学习理论、研究理论，努力营造良好的研究氛围。要把开展政协理论研究作为推动政协工作、提高政协委员和机关干部素质的重要途径，在广大政协委员和政协各级机关干部中大力倡导学习理论、研究问题的良好风气。重视人才培养和队伍建设，通过学习、培训等方式，培养理论研究骨干，努力营造重视理论研究人才、鼓励理论研究人才成长、稳定和壮大理论研究队伍的浓厚氛围，努力造就一支政治素质好、理论水平高、业务能力强的理论研究队伍。要建立一套行之有效的管理使用和激励机制，从多方面关心支持从事理论研究工作的同志，尽力为他们开展研究工作创造必要的环境和条件。从事理论研究工作的同志要不断增强责任意识，勤奋努力，刻苦钻研，恪尽职守。加强各方面学习和实际工作锻炼，开阔视野，提高素质，为理论研究打好坚实的基础。充分发挥政协理论研究会的作用，保障必要的经费和人员，支持研究会开展形式多样的调查研究和理论研讨活动。坚持以课题为纽带，每年选择一两个重点课题，列入常委会工作计划，以省政协理论研究会为依托，在充分调动政协自身研究力量的同时，加强与党政调研机构、统战部门、社科单位、高等院校的联系与协作，通过协同调研、联合攻关，力争多出高质量的研究成果。积极争取党委、政府及有关部门的支持，努力使人民政协理论研究纳入社科理论研究的整体框架；积极争取全国政协的帮助和指导，加强与兄弟省市政协理论研究部门的协作与配合，推动研究成果的沟通交流和共享。