创新型高新区规划研究：内涵与成果

2.3.2　创新型园区内涵

经过20多年的建设与发展，我国国家高新区已成为国民经济的重要支撑和国家创新体系的重要组成部分。实践证明，建设国家高新区是走中国特色高新技术产业发展道路的伟大创举。2007年10月，胡锦涛在十七大报告中指出：提高自主创新能力，建设创新型国家是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。因此，坚持走自主创新的道路，为建设创新型国家、促进经济又好又快发展而发挥引领和示范作用，已成为国家高新区未来发展的主流趋势。根据国家科技部的相关规定和要求，创新型科技园区是指具备一定条件并具有强烈前瞻意识的国家高新区，基本形成主要以创新为驱动的发展模式；园区内知识创新和技术开发机构、人才和信息资源、资本实力和融资渠道、支撑创新的物质条件以及拓展市场的平台和条件等创新要素高度密集；组织间的交流合作氛围浓厚，创新网络和创新合作发达，园区内协会、联盟等组织形式密集；行使政府职能的园区管理部门具有强烈的以创新引领发展的意识、倡导独立运营的管委会体制；创新创业活跃，集群创新优势和技术领先优势明显；在所属区域领域内与所形成的优势产业领域内，为实现国家战略目标发挥出重要的促进或支撑作用。科技部还提出了具体考核目标，即以2007年为计算基年，至2015年建设创新型科技园区的量化目标（表2－10）。

表2－10　创新型科技园区考核指标

(www.xing528.com)

续表2－10

应该说优先创新、持续创新是国家高新区发展的根据与存在的价值，建设创新型科技园本质上就是要实现以创新驱动发展、以创新引领发展。力争在新的发展阶段促使国家高新区建设成为有示范作用的社会、经济、文化、科技、产业和生活等可持续发展的现代城市功能区，使国家高新区真正成为国家创新体系的重要支撑和区域创新体系的中枢。这是新时期新形势下国家高新区的重要发展导向，是推进国家高新区“二次创业”的核心工作，是落实自主创新战略和建设创新型国家的重要实践和探索。