政府行政主导力增强，水资源危机治理模式研究

三、增强政府行政主导力

政府在加强法制建设、制度建设的同时，还要加强执行力，以保障政府主导作用的顺利发挥。

(一)加强组织领导，提高政府执行力

水资源管理是国家的一项大事，关系生态安全、国家安全、民生安全，在贯彻落实国家水事法律制度时，政府要加强组织保障，提高执行力。为此要做好三个方面的工作:一是各级人民政府要把水资源保护建设作为当地国民经济、社会发展计划的重要组成部分和可持续发展战略的一项重大任务。二是要把水资源管理目标、任务与政府及其领导干部政绩考核紧密结合起来，真正落实到各级领导身上，落实到政府日常工作中，建立健全领导任期目标责任制，建立健全生态GDP考核机制，实行生态GDP一票否决制。三是根据我国社会的科层结构特征，要健全地方政府向同级人大和上级水行政主管部门报告本地区水资源管理工作的制度。

(二)坚持统一管理，加强部门间的协调配合

1.搞好部门之间的统筹协调

水资源管理是跨学科、跨行业、跨部门的综合性的群众性工作，在宏观上必须实行统一管理，因而必须强化政府行为，搞好组织协调。水行政主管部门要当好政府的参谋，搞好技术服务，加强部门合作，动员社会组织共同治理水问题。微观上各个部门要切实落实到位，把自己负责的工作做好，配合政府的水资源管理。(www.xing528.com)

2.加强行业监管

各级水行政主管部门作为行业主管部门，要认真履行职责，承担起行业管理的职能，对各个行业、部门或个人投资水资源工程建设，要根据水资源规划的总体要求进行规范，将其纳入管理范畴，履行相关审批程序，执行相应的行业水标准规范。各级水利主管部门要主动监督管理，坚决依法治水。

(三)深入宣传，提高节水意识和资源意识

首先，各级政府要采取多种形式，广泛、深入、持久地开展《水法》、《水权法》、《流域管理法》等有关法律法规的宣传，形成“依法治水、依法用水”的良好风气。

其次，搞好舆论导向，唤起全社会、全民族的节水意识，形成人人有责、自觉维护、珍惜、合理利用水资源的良好社会风气，从而使保护生态环境成为每个公民的自觉行动。

最后，提升政府与公民的资源意识，形成“资源导向”的政府管理和公民生活。