四、民族政策运行机制不完善
我国民族政策的内在运行机制不完善，削弱了政策的可操作性，增加了民族政策监督的难度。这种不完善主要表现在以下三个方面。
（一）民族政策制定时的目标不够明确
如对少数民族和民族地区扶持照顾的政策，在制定时对照顾、扶持程度和办法往往只提出了原则性的要求，没有具体的指标与操作办法，各级部门在具体执行时，往往只能视当地的情况与各自的理解而定，随意性和差异性较大。
（二）民族政策的执行机制不够完善(www.xing528.com)
一项政策执行效果如何，很大程度上取决于执行主体的认识与能力。执行主体职责明确，是政策有效贯彻落实的关键。在民族政策的执行过程中，往往出现三种情况:一是有些民族政策出台时，没有明确的执行主体。如《城市民族工作条例》，没有明确少数民族生产、生活以及城市基础设施建设和管理的行政执法主体。这样一来，政策由谁来组织实施和协调、由哪些部门分别落实以及各级部门的具体职责等问题都没有明确，导致民族政策在贯彻执行中缺乏总体上的协调与配合，出现相互推诿的现象。二是我国民族宗教工作机构行政执法主体缺乏应有的独立性。有的县级民族宗教工作机构大多与其他部门合署办公，其中有些没有独立经费和专职的民族宗教工作人员，有的民族宗教工作机构属于其他部门的内设科室，不具备民族宗教工作行政执法主体资格。三是执行主体之间缺乏协调和沟通。由于职责的交叉和重叠，使得政策执行主体不明，政策执行不力，使执行效果大打折扣，给执行带来阻碍。
（三）民族政策的约束机制不完善
目前，我国尚没有政策性文件明确规定民族政策贯彻落实的督促检查、具体考评及奖惩办法。因此，民族政策的落实难以从政策上给予规范与保障。如民族乡制度缺少民族乡建立、撤销的程序规定，在城镇化建设的浪潮下，一些发展较好的民族乡急于建镇，撤销了民族乡的牌子，而在撤销或合并民族乡时，未经人民代表大会的适当程序，也未与有关部门磋商，表现出较大的随意性，尤其是民族镇的撤并。因民族镇的设置没有得到宪法的赋权，存在政策的中间地带，加上民族乡（镇）撤并约束机制不完善，因而，近年来，撤镇现象比较普遍。如2000年统计时，有62个民族镇；2011年国家民委统计时，截止到2009年民族镇只有39个，减少了近一半。（见附录7:现有民族镇简表）
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