以强烈的紧迫感认识党群关系中存在的问题对党的事业的影响
高兴国
党群关系是关系到执政党生死存亡的一个根本性政治问题。党的十七届四中全会指出：坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系。新时期始终保持党同人民群众的血肉联系，既是我党不断战胜困难走向前进的根本保证，更是构建社会主义和谐社会的重要基础。当前我国党群关系整体形势是好的，特别是随着我国现代化事业的不断发展和广大群众的生活水平的显著提高，人民群众对待党领导我国现代化建设的能力、党内反腐败的工作成效和新时期党的一系列以“富民、惠民、安民”为核心内容的执政理念及执政目标是肯定的，对于参与党所领导的各项事业建设的积极性是高的，对于加快我国现代化建设进程的愿望十分强烈并普遍具有长久保持社会稳定的良好政治愿望。应该肯定，这一现象仍将是当前和今后我国党群关系的主流，仍是我们党密切与群众联系的基础。同时，也要清醒认识到，长期的执政地位和改革开放30年的成就，也使党内的一些同志滋长了盲目乐观情绪，看不到党群关系中存在的矛盾和问题，感觉不到危机的存在，认为党的执政地位不会受到大的威胁。再加上有的党员干部对国际国内形势不大关心，对群众的情绪和真实情况了解不多。这些现象导致少数同志保持党同人民群众血肉联系的紧迫感不强。在新的历史条件下，全党同志必须居安思危，以强烈的危机感看待党群关系中存在的问题对党的事业的影响。
一、党群关系中存在的问题潜藏着执政主体分化的危险
能否始终保持党同人民群众的血肉联系，直接关系到党和国家的盛衰兴亡。我们党最大的政治优势是密切联系群众。但是，最大的优势往往隐藏着最大的危险——党执政后最大的危险是脱离群众。血雨腥风的战争年代，党与人民群众的联系似骨肉、如鱼水，因为离开人民群众的支持，党就难以生存发展；正是有了广大人民群众的支持，我们党才能在复杂艰苦的条件下由弱小到强大，最终夺取革命的胜利。在社会主义建设时期尤其是改革开放的新形势下，由于党长期执政，党员领导干部的权力和地位发生了很大变化，使一些党员干部产生了骄傲情绪，以功臣自居，贪图享乐，不愿再过艰苦生活，在工作中官僚主义、形式主义、命令主义等脱离群众的倾向滋长，使党脱离群众的危险大大增加，容易动摇党执政的群众基础，影响了党群关系的密切。这样，民主革命时期形成的党与人民群众之间的血肉联系和亲密无间的鱼水关系受到严峻挑战，党群关系在某些层面变化为油水关系，甚至成了水火关系，其中甚至潜藏着执政主体分化——党与人民群众关系分化的危险！能否正确解决这个问题，对于党执政地位和执政基础的巩固、对于社会主义事业的发展，具有至关重要的意义。
我们党正是基于有效防止这一“最大的危险”的发生，始终注意加强和改进密切联系群众的优良作风。无论时代怎样变化，社会如何发展，共产党人与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信人民群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。
二、党群关系中存在的问题潜藏着党群之间思想隔阂加深的危险
革命和建设时期，由于社会阶层经济利益的趋同和党的意识形态工作深入扎实，党和群众在思想上基本保持着一致性，群众和党的干部基本能够做到心向一处用，力往同处使。然而，长期的执政地位，特别是改革开放以来党群之间在许多重要问题上的认识隔阂不断加深，分离化趋势更为明显，出现了干部不知道群众在想些什么，群众不知道干部在干些什么的现象。这些情况在经济、政治、文化等领域都有一定程度的存在。从经济领域来看，改革开放以来，党大刀阔斧进行改革，提出了“让一部分地区、一部分人先富起来”的政策，但不少群众看到的大多是社会成员之间收入差距不断拉大的现实，有些群众由此怀疑和否定党制定这一政策的初衷。从政治领域来看，党进行的一系列政治体制改革措施，最终目的是为了让人民群众得到最大的政治利益。但许多政策在试行过程中，由于受宗派势力、黑恶势力等因素的干扰而流产或变形。这种情形使广大群众对党推进民主政治建设进程的决心和诚意持怀疑态度。从文化领域看，目前部分群众在享受文化改革成果的同时，却对党在文化领域的一些改革措施不理解、不认同。虽然，党内错误的、落后的思想观念，尽管是局部现象，但必须认真对待。如果任其发展，就会造成极大的社会危害。有些错误思潮的滋长蔓延，往往就是始于我们对局部现象的忽视，最后不得不花很大的力气去解决。这方面的教训不可忘记。越是变革时期，越要警惕各种错误思想观念的发生和对人们带来的消极影响，我们党的思想政治工作越要加强和改进。
三、党群关系中存在的问题潜藏着党群之间的信任危机、感情危机、关系危机加深的危险
随着社会阶层和群体的分化，社会不同群体对党的认同感总体上呈下降趋势。随着改革开放的深入，社会不同群体对党的认同和感情呈现了差异化，并且这种差异日渐扩大。在四大主要社会群体中，党政机关干部、乡镇机构负责人和国有企业经营管理群体，在某种意义上是党的各项政策的实施者，总体而言，他们对党是有感情的，但他们当中的中低层对一些政策和制度中的公正问题不满，对党的认同在降低，并通过党内正常渠道反映或通过一些“民间小故事”或手机短信“顺口溜”等形式表现出来。科教文卫等行业的专业技术人员群体，大部分认同党的领导，但同时他们对党的感情也呈现复杂的心态，突出表现在对党内腐败等问题的不满上。新社会阶层群体是党的富民政策的直接受惠者，普遍对党有一定的感情，但部分私营企业主内心不认同的成分还是比较复杂。社会弱势群体对党的认同既有朴素的感情，又有明显的下降趋势。特别需要重视的是不同的社会群体中相互的对立情绪有加剧的趋势。随着改革的不断深入，如果群众的不满和对立情绪加剧，对密切和加强党群关系会带来极大危害。(www.xing528.com)
信任危机的出现直接导致情感危机提速。随着时间的推移，经历过战争年代的老党员越来越少，和平时期出生的党员逐渐成为党的主要成分，一些同志对党与群众唇齿相依、生死与共的血肉联系缺乏切身感受，不再像老一辈那样看重群众、依靠群众，对群众饱含深情，重视密切党群关系；一些同志片面强调“精英治国”、“专家治国”，忘记了人民群众是推动社会变革的根本动力，是创造物质文化财富的主力军，因而不注重汲取群众的智慧和力量；还有一些人受“官本位”等封建残余思想的影响，把自己凌驾于群众之上，只对摆“官架子”、做“官样文章”、为“官”谋利益感兴趣，不愿意与群众同甘共苦、打成一片等等。导致部分党员干部与群众的深厚感情越来越弱化，甚至出现感情危机。
信任危机和感情危机的结果是形成党群关系的关系危机。少数党员干部，长期高高在上，搞形式主义和官僚主义，不注重深入群众，不与基层群众打成一片；有的从来没有视自己是人民的公仆，只觉得自己是群众的“官”，显官味、讲官话、摆官架子，在老百姓面前狐假虎威，一派官作风，官气十足；有的对群众的意见听不进去，对反对意见听不得，对批评意见更是火冒三丈，所以离群众越来越远，关系越来越紧张。有些领导干部把自己称之为“父母官”，有的党政机关工作人员将本单位一把手称呼“老板”，这虽然只是表面上的一种称谓，但从侧面上反映了党群关系的异化。因此，能不能解决信任危机、感情危机、关系危机，是确保我们党的“群众性”和先进性的焦点问题。我们每个共产党员只有将自己扎根于人民群众之中，我们的党和国家才能立于不败之地，才能走向光明前途和美好未来。
四、党群关系中存在的问题潜藏着党群矛盾公开化、白热化的危险
社会变革引起的利益调整，不是小范围的，而是波及全社会的大规模的群体性调整。对有限社会公共资源的分配必然使得一部分群体的利益受损，社会地位下降。同时，社会还存在着日益严重的收入差距扩大、贫富悬殊问题以及部分领导干部的贪污腐败行为。这些社会矛盾具有一定的普遍性和累积性，人们对这些有失公允的现象的心理承受能力是有限的，一旦超出了一定的限度，必然导致心态失衡，进而滋生出对党和政府的强烈不满和对抗情绪。在面对一些突发事件以后，长期挤压的矛盾会使人民群众产生共鸣，再加上其他因素的影响，有可能一件小事便引发群体性的事件。甚至在一些别有用心的人的组织串联或煽动下，冲击党政机关，要挟党委和政府，有意把事态扩大，把矛盾推向社会，丑化党和政府形象，激化党群对立，加剧了党群矛盾的尖锐化和激烈化。现实生活中屡见报端的群体性事件，围攻党政机关、卧轨拦车、阻塞交通、自杀等恶性事件，就是党群矛盾对抗性的反映。这些现象在某种程度上反应了党群关系的紧张状况，说明党群关系中矛盾的对抗性因素增加、对抗程度增强。这种现象使当前党群之间矛盾的潜伏性、苗头性特征逐渐淡化，矛盾有“白热化”、公开化趋势，而且对抗行为逐步加大。这一点必须引起足够重视，它不仅威胁和谐社会建设，而且危及党的执政地位。
五、党群关系中存在的问题潜藏着党内少数同志危机感、责任感、使命感淡化的危险
20世纪90年代以来，前苏联、东欧一些国家的共产党相继垮台，其中一个重要原因就是这些政党脱离了群众，失去了人民的拥护和支持。对这样严重的教训，我们必须引起高度重视，引以为戒，居安思危。然而，我们的一些党组织和部分党员干部，至今仍对脱离群众的危险性缺乏足够认识，不重视解决党群关系中存在的突出问题。
保持党同人民群众的血肉联系，既是马克思主义执政党始终面临的重大历史性课题，也是摆在全党面前的十分紧迫的重大政治任务。改革开放30年取得的成就，使我们党和国家经受住了各种挑战和风险的考验，我国的国际地位大大提高，综合国力显著增强，国内政治稳定，经济文化繁荣，人民安居乐业。在这种形势下，一些同志也滋长了盲目乐观情绪，看不到党群关系中存在的矛盾和问题，感觉不到危机的存在，认为党的执政地位不会受到大的威胁；再加上有的党员干部对对群众的情绪和真实情况了解不多。这些都造成了部分党员和党组织危机感、使命感、责任感淡化的危险。正如十七届四中全会《决定》指出的那样：“有些领导干部宗旨意识淡薄，脱离群众、脱离实际，不讲原则、不负责任，言行不一、弄虚作假，铺张浪费、奢靡享乐，个人主义突出，形式主义、官僚主义严重。”这种情况如果不加改变，必将“严重削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害了党同人民群众的血肉联系，严重影响了党的执政地位巩固和执政使命实现”。“党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有”。因此，必须按照胡锦涛同志“9·19”讲话的要求：“只有抓紧解决党员干部队伍中存在的突出问题，使全党同志始终坚持立党为公、执政为民，始终坚持以人为本，始终把人民群众安危冷暖放在心上，我们党才能更好地带领广大人民群众为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。”期望全党同志始终保持清醒头脑，充分认识党群关系上存在的突出问题，认清党的执政地位面临的严峻挑战，始终保持强烈的忧患意识和危机感，把保持党同人民群众的血肉联系作为义不容辞的责任，把忧党之心作为政治责任，把忧患意识转化为具体行动。
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