新时期基层党建工作方法探析

新时期基层党建工作方法探讨

沈学文

把握基层党建规律和基本的工作方法，有助于提升基层党建科学化水平，更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，领导和推动地方经济社会又好又快发展。

我们党历来十分重视工作方法问题。毛泽东曾经说过：“我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。”“领导工作不仅要解决方针政策，还要制定正确的工作方法。有了正确的方针政策，如果在工作方法上疏忽了，还是要发生问题。”因此，“我们一定要讲究工作方法，把党委的领导工作提高一步。”从实际的工作情况来看，有没有科学的思想方法和工作方法，对于我们事业的成败、工作的好坏，关系极大。做好新时期、新形势、新任务下基层党建工作，在方法上应重点把握好以下几点：

一、必须坚持以科学理论为指导，把握正确的政治方向作保证

中国革命的伟大胜利和改革开放的伟大成就一再证明，科学理论是党建工作顺利开展和不断加强的指路明灯和活的灵魂，正确的政治路线是党不断发展壮大和党的工作不断取得伟大成就的根本保证。只有自觉地坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚定不移地坚持党的基本路线和走中国特色社会主义道路，才能在基层党建工作实践中牢牢抓住根本，不断与时俱进、开拓创新，解决前进道路中的困难和问题，并沿着正确的方向迈进和取得实实在在的成效。

二、必须领导高度重视，充分调动党员和社会力量参与来推动

态度决定成败，合力战胜困难。尤其是领导的态度与广大党员和群众的参与率和支持力决定着一件工作的发展取向。中国特色社会主义伟大事业是全党全国人民的事业，其中党是领导核心，党兴则事业兴。只有人人关心党的建设、加强党的建设，我们的共同事业才有取胜的根本保证。因此，不能只靠党委或书记单独抓党建，或就党建抓党建；而要不断完善党内民主制度，扩大党员权利，引导广大党员积极投身到党的建设中来，为党的建设做积极努力；还要开门建党，取得广大群众的支持，广泛征求群众的意见，认真听取群众的建议，不断改进和完善党的领导，加强党的执政能力，巩固党的执政基础。

三、必须围绕党的中心任务，服从服务于科学发展大局来展开

根据不同历史阶段社会发展的主要矛盾来确定党的中心任务，并且围绕实现党的中心任务来加强党的建设是我党自身建设的一大特点和优势。党的一切活动不可能独立于其他工作特别是经济工作，而与经济工作紧密相连，相辅相成，相得益彰。只有紧紧围绕党委的中心任务和大局，把党建工作目标和经济建设中心任务紧密结合起来，明确加强党的建设的总体思路，充分发挥基层组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，才能为各项事业发展提供不竭的动力。只有围绕实现党的中心任务来加强基层党的先进性建设，才能使基层党的建设与党和人民的事业相互促进，得到人民的理解和支持，并在不断践行“三个代表”重要思想中体现党的先进性；才能保证党在不同的形势和任务面前能够承担重任，基层党的建设工作才会始终保持活力。

四、必须坚持改革创新精神，不断创新工作方法与载体来推进(www.xing528.com)

解放思想、实事求是、与时俱进是党的思想路线的本质要求，改革创新是党的生机和活力的不竭源泉。党的理论是对实践经验的概括和总结，创新和发展党的建设理论是时代发展的需要。只有坚持解放思想、实事求是的指导原则，根据新形势、新要求，不断探索，才能在工作方法上由行政命令向示范引导、提供服务方面转变；由习惯于靠上级、找领导向抓信息、找市场方面转变；由靠罚、靠压、简单从事向说服教育、民主协商、依法行政转变，不断增强党建工作的创造力和实效性。以往在“双培双带”、“三级联创”、“保先教育”中所开展的一些有效活动事例证明，只有紧密结合工作和党员实际，不断创新工作方式方法和活动载体，把基层党组织建立在发展的项目上，把党员的教育管理延伸到各个产业链条上，把党员活动融入干事创业上，才能为党的先进性建设和执政能力建设与经济社会发展寻找至最佳切入点和结合点，真正让基层党建工作有抓手，让党员和党组织发挥作用体现先进性有平台，使基层党建工作由“虚功”成为能摸得着的“实活”和看得见的“实效”，以解决农村基层党建工作中基层党建“空对空”、基层党建与经济建设“两张皮”和党员与群众“背靠背”的三大难题，切实提高基层党建工作水平和工作效能。

五、必须立足当前、统筹兼顾，依靠抓基层夯基础求长远来提升

基础不牢，地动山摇。党的建设的新的伟大工程，是一项巨大的系统工程，必须既立足当前解决突出问题，又着眼长远注意夯实基础。加强和推进党的建设不断发展，必须高度重视和加强基层基础建设。虽然通过开展各种形式的争优创建活动解决了基层党建工作中的许多困难和问题，但也存在着发展实力跟不上，有些困难得不到彻底解决的问题。只有注重把落实党委总体部署和阶段性工作任务，与做好抓基层、打基础的工作有机结合起来，才能使基础性工作为重点工作的顺利完成起到有力的支撑和保障作用。宏观上要坚持落实全面、协调、可持续的科学发展观，两手抓两手都要硬；微观上要坚持统筹兼顾的工作方法，做到党员、组织、干部、班子、人才统筹考虑，同步推进；思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起抓，共同作用于党的建设这个主体，使整体党建工作获得持久的动力。

六、必须依靠融党员教育监督和服务于一体的科学管理来强化

我们党是在和平建设时期和改革开放环境中长期单独执政的大党，自身建设远比革命战争年代和计划经济时期工作更复杂、更艰巨，要管好管活这样一个大党，使之始终保持先进性，是一项异常艰难的工作。治党能力是长期执政必须具备的能力，只有不断提高党的自我约束、自我管理水平和能力，才能永葆党的先进性。治国必先治党，治党务必从严。为此，党委要带头管好党的建设。只有坚持以人为本，积极探索党员教育管理新机制，使单一的管理向教育、管理、监督、服务相结合转变；由管住向管好、管活转变；由静态、封闭管理向动态、开放转变，才能真正做到既严格要求党员履行好义务，又能让党员充分享有权利；既严格教育、管理、监督，又真切关心和服务，在教育管理监督中体现服务，在服务中强化教育管理监督，不断增强党组织的亲和力和凝聚力。

七、必须坚持大胆探索、勇于实践，用长效制度和机制来规范

制度建设至关重要，制度建设是带有全局性的根本性的问题。多年来，我们通过一系列教育活动，在基层组织建设、党员教育管理监督等方面形成了一些行之有效的制度机制，初步建立了相互衔接、比较完善的制度机制体系，使基层党建工作有章可循，取得了很好的效果。但长期的工作实践证明，基层党建工作要规范运行、持续推进，还必须坚持把制度机制建设贯穿于工作的全过程，既注意在新的时代条件下坚持完善实践证明可行管用的已有制度，又注意从变化了的实际出发制定新的制度，用制度规范各项工作，用制度巩固成功经验，走出一条不是靠政治运动、而是靠制度保障自身科学发展的新路子。只有把制度的稳定性和适应性紧密结合起来，既善于立制，又敢于变制，才能为党建工作的科学发展提供可靠制度保障，不断推进基层党建工作的制度化、民主化和科学化水平。

八、必须坚持党的根本宗旨，把人民满意作为最高标准来检验

以人为本，全心全意为人民服务，体现了新的中央领导集体的新的执政理念与治国担当，体现了党对民众的人文关怀与至爱和尊重、关心人的全面发展，深受全党全国人民的爱戴和推崇。这在建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会、建设小康社会中产生了巨大的推动作用。因此，在研究和推进党的建设中，只有坚持尊重人，尊重人的创造，尊重人的个性差异，把促进人的全面发展作为出发点和落脚点，把符合最广大人民的根本利益为最高标准，用人民拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应来加以衡量和取舍，让党员与民众有地方说话、有渠道诉求、有空间发展，才能充分调动广大党员干部人才的积极性、主动性和创造性，充分体现立党为公、执政为民的建党宗旨。

（作者系平凉市委党校讲师）