党校教师继续教育制度创新：深度研究！

浅谈党校教师继续教育的制度创新

关燕炯

构建社会主义和谐社会，关键在党，要提高各级领导班子和领导干部领导社会主义和谐社会建设的本领。党校作为培训轮训各级领导干部的主渠道、主阵地，在构建社会主义和谐社会的伟大实践中，肩负着义不容辞的历史责任，不仅应当而且必须有所作为。因此，如何培养一支理论功底扎实又有创新能力的高素质党校教师队伍就成了当前继续教育的一项重要任务。

一、全面建设学习型小康社会，迫切要求加强党校教师继续教育

当前，我国已经进入全面建设小康社会和开创中国特色社会主义事业新局面的新的历史时期。面对全面建设小康社会的新形势和新任务，面对对外开放进一步扩大、社会主义市场经济深入发展的新情况和新问题，面对树立科学发展观、促进人的全面发展的新目标和新要求，积极推动我国教育事业的跨越式发展，努力造就社会主义现代化建设所需要的一大批德才兼备的领导干部，我们的党校教师继续教育面临着艰巨的任务，肩负着崭新的历史使命。党的十六大以来，中央确立了全面建设小康社会的战略目标，提出要形成比较完善的现代国民教育体系和全民学习、终身学习的学习型社会。加快实现小康社会的建设目标，有赖于把教育置于优先发展的战略地位。没有教育事业的跨越式发展，就不能造就社会主义现代化建设所需要的高素质合格人才，就无法把巨大的人口负担转化为丰富的人力资源，也就难以提高全民族的素质，难以提升国家的综合国力，难以实现中华民族的伟大复兴。教师在传播人类文明、启迪人类智慧、塑造人类灵魂、开发人力资源等方面，发挥着重要的、关键的作用。党校教师是马克思理论的传播者，是党的政策理论的传播者，没有高质量的党校教师，就没有高质量的党校教育。有鉴于此，党校教师应当首先成为全民学习、终身学习的模范；党校教师群体应当率先成为学习型组织的示范；党校教师终身学习体系应当成为学习型社会的样板。因此，关心党校教师发展，重视教师队伍建设，加强教师终身教育和终身学习，已成为当前党校教师继续教育的一项紧迫任务。

二、确立党校教师继续教育的先进理念

树立先进的继续教育理念，是实现党校教师继续教育走向开放、高效、快速、健康发展的重要前提和基础。当前，推进党校教师继续教育的改革和发展，先导是观念的转变。

1.树立科学发展的观念

发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和基本观点。牢固树立和认真落实科学发展观，首要的是用科学发展观来指导办学理念，指导办学实践。当前，我国已经进入全面建设小康社会和开创中国特色社会主义事业新局面的新的历史时期，培养一批有着创新能力的领导干部就成为当前和今后一个时期我国干部教育培训工作的主要目标和行动纲领，也是我国新时期干部教育改革发展的一项长期而艰巨的历史任务。正因如此，它对广大党校教师的教育思想、教育观念、知识结构、教学方式和教学手段等提出了新的要求和挑战。为此，党校教师继续教育必须树立科学的教育观、正确的人才观和全面的质量观。一是要树立科学的教育观，即主体教育观、创新教育观、终身教育观、民主教育观。以先进的教育理念统领学校的教育教学工作；凸显教育的主体性、民主性和创新性。二是要树立正确的人才观，即“人人都可成才”、“以人为本”、“人才资源是当今世界最重要的战略资源”、“人才资源是第一资源”。三是要树立全面的质量观。21世纪是注重质量的世纪，21世纪质量的新标准已从“合格产品”变为“用户满意”。由此可见，“发展质量”比“发展速度”更加重要。质量是教育发展的生命和灵魂，是党校教育存在和发展的基础。党校姓“党”，就更应在质量上做文章。

2.树立“终身学习”的观念(www.xing528.com)

“终身学习”是人的学习主体性和主动性在其一生中不断获得满足与发展的过程，也是学习权和发展权实现的过程。“终身学习”是21世纪的生存概念，没有终身学习的意识和能力，没有时时处处学习的实践，就难以适应时代和社会发展的需要。党的十六大报告提出要形成比较完善的现代国民教育体系和全民学习、终身学习的学习型社会，党的十七届四中全会提出要建设学习型政党和学习型党组织。在这样的背景下，要把我国建设成为“人人皆学之邦”，党校教师应当成为全民学习、终身学习的模范，党校教师群体应当率先成为学习型组织的示范，党校教师终身学习体系应当成为学习型社会的样板。我们应站在时代和社会发展的高度，切实转变传统教育观念，牢固树立“终身学习”的思想，深刻认识“终身学习”既是人应当享有的一项基本权利，也是人必须对社会及自身承担的义务和责任。要把“终身教育”理念作为党校教师继续教育发展的主导思想和指导方针，用“终身教育”的理念来规范党校教师继续教育的发展方向，把“终身教育”思想具体落实到继续教育实践之中，大力拓展教育的时间和空间。

三、创新党校教师继续教育的实践模式

党校教师继续教育实践模式的创新，是促进党校教师继续教育健康发展的关键所在。当前，面对全面建设学习型小康社会的迫切要求，以及教师专业化国际教育改革潮流的冲击，努力创新党校教师继续教育的实践模式，对于构建现代高效的教师终身学习体系，建设一支高素质的党校教师队伍，具有十分重要的意义。

1.整合优质教育资源，促进教师继续教育培训体系创新。构建开放灵活的党校教师继续教育培训体系势在必行。为此，要充分运用现代远程教育手段，积极推进和实施教师教育网、卫星电视网和互联网即“人网”、“天网”、“地网”三网相互融通、系统集成的全国党校网联计划，进一步加强“教师网联”建设，促进省级区域性党校教师网联与全国党校教师网联的相互衔接，建立校本研修制度，努力发挥校本研修在实施教师网联计划中的基础作用，努力推进全民学习、终身学习的学习型社会的建设和发展。

2.增强培训的针对性，促进教师继续教育培训内容创新。党校教师继续教育的当务之急是：一要开展骨干教师培训。积极组织和开展优秀教师的高级研修、骨干教师的国家级培训和骨干教师的专项培训，注重提高骨干教师的理论素养，更新知识结构，使之增强学术研究与自我提高的能力、科研创新的能力，充分发挥他们在继续教育改革中的带动和辐射作用。二要进行学历学位提高培训。党校教师具有本科以上学历者要达到70%左右，具有研究生学历者要达到一定比例，从而使党校教师学历学位水平显著提升。三要强化新理论的培训。认真组织和安排分类培训和分层培训工作。及时将党的最新理论消化吸收。

3.变革教育培训模式，促进党校教师继续教育培训方法创新。党校教师继续教育是一项十分复杂的工程，因此，在具体实施过程中，必须致力于方法的创新。要把理论培训与教育教学研究、教学改革实践紧密地结合起来，坚持集中培训与分散研修相结合，短期面授与长期跟踪指导相结合，灵活运用培训班、研修班、自学、课题研究、导师导教、学术报告、教研活动、案例教学、教学观摩、社会考察等继续教育形式，加强对党校教师的业务指导，注重解决他们在教学中遇到的实际问题，挖掘他们自身资源，引导其自主获取知识信息，自主进行经验反思、知识更新和重构，主要通过自学、交流研讨、学术报告、案例教学等方式来实施“研究型主题培训模式”。总之，党校教师继续教育方法的创新和科学模式的构建，既可以强化培训的针对性，又可以增强培训的实效性，有利于全面提高党校教师的教育教学能力和教育科研能力，促进其整体素质的提高和专业化发展。

4.加强组织领导工作，促进党校教师继续教育培训管理创新。党校教师继续教育培训的管理应该是一个全方位、多环节有机结合的动态管理，是一个从培训需求调查、培训方案设计、培训实施操作到培训效益评估的全程管理。实现党校教师继续教育培训管理的科学化，关键在于各地要加强对党校教师继续教育工作的领导，把此项工作纳入本地教育发展总体规划，同步考虑，统筹安排，提供政策支持。加强对教师继续教育工作的宏观管理和指导；深入基层，广泛调研，组织培训者、受训者、科研人员、主管行政人员共同参与制订科学合理的、切实可行的党校教师继续教育的长远规划、近期计划、培训方案和有关政策，做到目标明确、内容适用、形式多样、方法独到、科学规范、师资优良、政策适宜、保障有力，注重督查和指导，整合培训、教学、科研机构的力量，促进党校教师继续教育培训有序、高效、健康运行，进而实现党校教师继续教育管理的规范化和科学化。

（作者系酒泉市委党校讲师）