农村干部培养：深化教学改革、提升素质

深化教学改革，大力培养高素质的农村干部

韦海茹

随着我国社会主义市场经济的不断发展，农村经济改革和发展所面临的形势和任务日益复杂和艰巨，落实中央政策，解决“三农“问题，促进农业增产，农民增收，维护农村稳定已经成为当前农村工作的重点。新形势和新任务对农村基层干部的素质提出了新的更高的要求。村干部是团结和带领农村党员群众实现共同富裕的组织者和领导者，是党的各项方针政策的贯彻者和落实者。村干部素质的高低，直接影响着农村工作的开展，随着农村改革的不断深入，农村干部遇到的新问题、新情况、新矛盾愈来愈多。在新农村建设的过程中，农村干部要想有所作为，要想得心应手地工作，就必须打破陈旧观念，改善知识结构，改进工作方法。因此，对农村干部加强培训，不断提高他们的自身素质，让他们成为懂政策、懂法律、懂市场、懂科技、懂管理的新型农村干部，在建设社会主义新农村的过程中，就显得尤为重要。

成县党校作为我县干部教育培训的主阵地，多年来为成县的经济建设和社会发展培养了大批的人才。2003年8月陇南市农村干部专修学校的成立，使我校成为一所专门对农村干部进行教育培训的基地，形成一所一套班子、三块牌子的多功能、多层次的干部教育培训学校。学校坚持正确的办学方向，紧紧围绕“基础设施一流、教学环境一流、教学管理一流、教学质量一流”目标要求，在班次设置，教学内容设计，教学方式，教学手段，教学管理等方面做了一些探索和改革，从而有力地提高了教学质量，较好地发挥了培训轮训干部主渠道的作用。

教学工作是党校工作的中心工作，随着办学层次的增加，办学规模的扩大、办学形式的多样化，坚持“从严办学，质量第一”的办学方针，不断进行教学改革，合理设置教学布局，提高干部教育培训的针对性和实效性，更好地发挥基层党校在学习贯彻科学发展观重要思想和加强党的执政能力建设方面的作用，实现大规模的培训干部、大幅度提高干部队伍素质的要求的目标，为加快陇南经济社会又好又快发展作出贡献。

一、结合陇南农村干部的实际，科学设置培训内容

科学设置培训内容是提高教育培训质量的关键，学校紧密围绕陇南改革发展实际和干部的知识需求，不断拓展培训内容，增强了培训的针对性和实效性。

一是注重理论水平的提高。把党的理论成果和各级党委的重大部署作为教育培训的重点内容，引导农村干部自觉用中国特色社会主义理论武装头脑，正确理解中央大政方针和省市县的工作部署要求，催生干好本职工作的动力。在培训内容上，紧紧围绕新农村建设的新任务、新要求，新形势下加强党的执政能力建设，使广大干部及时了解党的政策，增加了工作的主动性，推动了各项工作的有力开展。

二是注重实用技术的传授。学校以提高带领群众发展特色产业的本领为落脚点，突出农业专业技能培训教育，把现代农业科技、特色产业种植等农业应用技术等方面知识作为教育培训的主要内容。近年来我校形成了“扶贫综合开发、劳务输转、专业经济合作组织、市场营销、农村经济管理、林业科技知识、产业结构调整、农业标准化生产技术、生态农业建设、农作物优质高产栽培、核桃丰产栽培技术、油橄榄丰产栽培技术、花椒丰产栽培技术、生态茶园建设、畜禽疫病防治技术、水面养殖技术、畜禽养殖、中药材丰产栽培技术”等优势专题，并选择安排了《蔬菜设施栽培技术》、《蔬菜大田栽培训技术》、《“一村一品”和现代农业》、《核桃嫁接育苗及高接换优技术》、《全市中药材产业开发现状及栽培总论》、《中药材加工及营销》、《畜牧业发展态势及畜禽养殖技术》、《动物疫病防控》等专题讲座，对我市蔬菜产业、核桃产业、花椒产业、中药材产业、畜牧产业等优势产业，从种、养和市场营销等方面知识进行全面系统的讲授，使得村干部对发展特色产业的知识有了更加系统的学习掌握，农业科技推广应用能力和带领群众致富能力大大增强。

三是注重提高党性修养。学校始终把学习政治理论作为对农村干部进行教育培训的首要任务高度重视，有效地提高了农村干部的政策水平，坚定了理想信念，夯实了思想基础。在学习过程中，许多村干部重新唤醒了党员的党性意识，增强了自律意识，激发了先进意识，进一步强化了党员干部的工作责任心，坚定了带领党员群众做好本职工作的决心和信心，保证了党在农村的各项政策的有效落实。(www.xing528.com)

四是注重教学方法的改革。生动的教学方式是培训工作生命力的保证。在培训方式上，学校突出多样性、灵活性，坚持“三个结合”，即专题讲座与讨论交流相结合，理论学习与实践观摩相结合，开阔视野与增长才干相结合，积极创新培训方式，改变过去一人主讲众人听的“灌输式”培训方法，综合采取专题讲座、现场讲解、实地观摩、外出参观、讨论交流等培训形式，使培训方式实现了由“单一型”向“多元型”的转变。并把基层干部在新农村建设中创造的好经验、好做法作为教育培训的生动教材，向村干部进行现身说法，引导农村干部互相学习借鉴，共同提高驾驭农村工作，带领群众致富的本领。同时，根据每期专题培训班特点，学校组织学员对我市农业特色产业开发、农业示范园区建设、农村基层组织建设和新农村建设的重点村、示范村进行观摩学习，达到了“进门是课堂、出门是现场”的效果，有效增强了培训工作的吸引力，促进了农村干部由被动受训到主动求学的转变，提高了培训质量，实现了理论和实践的有机结合。

二、整合师资力量，提高教师整素质，加强师资队伍建设

培养高素质的党校教师队伍，是党校完成培养造就高素质干部队伍历史使命的关键。近年来，我校按照“政治强、业务精、作风正”的总体要求，通过各种渠道，多种形式加大师资培训力度，不断充实师资力量，建立起了一支规模适度、结构合理、素质较为优良，能够满足分类别、多层次培训干部需要的教师队伍，为教育培训工作顺利开展提供了坚实的人才保证。

专修学校成立后，针对农学、农技方面教师的缺乏，公开向社会招聘10名专业教师，弥补了专业教师短缺的现状。鼓励教师上研究生，外出参加各种培训班、备课会、研讨会等，以提高教师的理论功底和业务技能。积极创造条件让部分教师走出去考察学习，调查研究，解决教学中理论联系实际的问题。学校在市委组织部的协调安排下，坚持科学统筹各种教育资源，四面搭桥，八方借力，采取“内部挖潜”和“外部聘请”的办法，在继续安排本校教师担任政治理论课的基础上，加大“兼职”教师，我校聘请了市县在蔬菜、核桃、花椒、中药材种植、水产养殖、畜牧产业、流行病防控、农村突发事件应对与处置等方面的专业人士进行授课，使村干部学科技、用科技、以科技知识带领群众致富的意识和开展农村工作应对突发事件的工作水平有了明的提高。

三、以人为本，提高农村干部培训教育工作的管理水平

完善教学管理制度，加强教学管理，是提高教学质量的一项重要工作。在多年的办学实践中，学校始终把制度化管理、规范化管理作为一项重要工作常抓不懈。结合多年办学的经验，从2006年开始，学校专门抽调精干力量，对现有的规章制度进行了全面的修订、补充和完善，在广泛听取职工意见的基础上形成了系统的《管理制度汇编》。这些管理制度的完善，保证了教学过程的每一个环节都有章可循，从而进一步提升了我校干部教育培训质量，适应了大规模培训干部的要求。同时，也促进了干部教育培训管理的科学化、制度化和规范化。

近几年来，我校在上级部门的重视和各级部门的支持下，发挥农村干部专修学校的培训职能，紧紧围绕陇南经济社会发展的中心，服务三农，取得了一些成绩。截至目前，专修学校已成功举办51期农村干部短期培训班，对全市八县一区的5115名村干部进行了任职资格培训和专业技能培训。同时，举办大学生村官培训班5期，培训500多人，举办农村经济管理大专班6届，使400多名农村干部拿到了大专毕业证书。通过培训，村干部们普遍树立了为人民服务的意识；提高了依法办事的能力；理清了工作思路；使他们的思想观念和工作作风有了很大的变化，对陇南经济社会发展起到了较大的推动作用，也为加快陇南灾后恢复重建农村经济又好又快发展，提供了更多更广的人才智力支持。

总之，加强农村基层组织建设、提高农村干部队伍的整体素质，是一项复杂的系统工程。我们将在以后的工作中，秉承“强化质量，从严管理，人性服务，文化活校，整体育人”的办学理念，继续解放思想，积极探索和准确把握农村干部成长规律，以转变培训观念、创新培训模式，突出我校的办学优势，努力把我校建设成为优秀村干部的培训基地，为推动我县乃至全市经济社会又好又快发展贡献力量。

（作者系成县委党校讲师）