环县党校实践：提升农村基层干部培训效果

环县党校增强农村基层干部教育培训工作实效性的探索

李关勤

增强农村基层党员干部教育培训工作的实效性，对于提高农村基层党员干部素质和带头致富奔小康的能力，提升基层党组织的凝聚力和战斗力，加快农村经济发展，建设社会主义新农村，实现全面建设小康社会的宏伟目标，都具有十分重要的意义。近年来，环县党校紧紧围绕新形势、新任务对农村基层党员干部的新要求，以“求实效”为突破口，积极探索，大胆创新，取得了较好成绩，积累了一点经验。

一是时间安排合理。人常说，“趁热打铁、事半功倍”。农村工作的最终落脚点就是村干部，村干部能否准确领会党的各项方针政策和县委、县政府的各项工作部署，直接关系到全县经济社会发展的速度和广大农村的和谐稳定，党的十七届四中全会也特别强调了加强农村基层干部教育培训工作的重要性。“一年之计在于春”，环县县委在2010年春节前就确定了全县村支书培训班的时间及相关事宜，决定充分利用节后的空闲时间来给全县村支书进行一次集中“充电”。2月25日上午，环县召开了“县委全委（扩大）会议暨全县经济工作会议”，下午立刻举行全县村支书培训班，通过对全县村支书的及时教育培训，使县委、县政府的各项工作部署得到了落实。由此可得，对于农村基层干部的教育培训，要善于把握时机，合理安排培训时间，不能为了培训而培训，而要为了工作来培训，确保学习工作两不误、投入效果两平衡。

二是内容设置科学。根据新形势新任务的要求和村支书的工作需要，我们在课程安排上力求做到“科学、全面、适用”，真正使广大学员实现“增见闻、添才干、促能力”的目的。为了切实做好农村基层组织建设工作，我们安排了“抓党建、促发展”专题研讨会；为了保证全县经济平稳较快发展，我们安排了“调结构、促增收”专题研讨会；为了抓住国家扩大农资信贷政策的机遇，我们安排了“征信知识专题讲座”。另外，我们还安排了“农村基层党风廉政建设”、“维护群众利益，促进农村稳定”、“人口资源环境与可持续发展战略”、“农村基层组织建设”、“规范村务公开，强化民主管理”、“环县农村发展与产业结构调整”、“中央一号文件”和“气象信息知识”等专题辅导讲座，对广大村支书进行了全面系统的专业培训，使他们理清了思路、明确了目标，掌握了方法、改进了作风，增长了知识、提升了能力。

三是培训规模扩大。中央在几年前就提出了“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的培训要求。但由于领导重视、经费保障、考核管理等各方面原因，在落实上还不够理想。就环县来说，每年村干部培训一般都在100人左右。2010年以来，县委决定，每年都要将在职干部切切实实地轮训一遍，在干部队伍建设上要下实手、下狠手。并决定对全县251名村支书进行了一次全员培训，不留空角，不留余地。这充分说明环县党政主要领导在人才队伍建设问题上有了新认识，舍得投入、懂得教育，认真践行了中央“大规模培训干部”的教育培训要求。通过全员培训，提升了全县村支书的素质和能力，推动了全县经济社会的全面协调发展。(www.xing528.com)

四是培训规格提高。培训规格的高低，直接影响着广大学员对培训学习的重视程度。根据以往经验，如果党校能够和县委主管领导及组织部门及时沟通，争取最大支持，培训管理工作就会轻松一点、培训效果相对会比较好一些。反之，培训往往成了形式、走了过场。近年来，在党校办学理念上，县委树立“大教育、大培训、大党校”的理念，强化阵地意识。把基层党校工作纳入党委的重要议事日程，把党校工作与整个党建工作结合起来，统筹考虑，统一部署，坚持把党在基层的这个重要理论阵地建设好、管理好、使用好。县委领导极其重视培训工作，县委书记亲自参加大型培训班的开班典礼，并做专题讲座或参与专题研讨；一般培训班县委副书记、党校校长或组织部长都要参加开班仪式，县委、县政府主要领导及各常委和相关部门负责人都参与了授课活动。这使广大学员与决定全县经济社会发展前景的“高层”领导有了“零距离”的接触，对县委、县政府的各项工作部署有了准确的理解，也进一步认识到参与培训的重要性和加强学习的紧迫感，激发了他们学习研讨的积极性。

五是培训方式要灵活。针对不同的培训对象、不同的培训内容与不同的培训目的，应该选用适当的培训方式。2010年全县村支书培训班主要采取了专题座谈和专题讲座相结合的方式，在组织实施中更是采用了研讨、考察等灵活多样的方式。特别是环县县委书记参加的“抓党建、促发展”专题座谈会和环县人民政府县长参加的“调结构、促增收”专题座谈会，广大村支书畅所欲言，说出了埋在心中多年的苦衷，谈出了工作的思路和疑虑，提出了自己的意见和建议。党政主要领导向全体村支书明确表态，全力支持农村工作、支持农村基层干部的工作，并从工作方法、思路等方面进行了指导，还表示要和全县村支书团结一心、凝心聚力，共同带领全县人民创造幸福和谐的明天。县委各常委们都能紧密结合各自分管工作，运用大量的数据和事例，做了系统全面的专题辅导讲座，既有理论高度的分析，又有现实的经验总结，给广大村干部的工作提出了很好的指导意见。各部门负责人也根据农村工作实际，结合各自职能，进行了深入细致的专题辅导。灵活的培训方式对学员增长知识、提升素质起到了巨大推动作用，更加坚定了他们带领广大农村群众致富奔小康的信心。

六是培训机制健全。近年来，环县县委高度重视党员干部教育培训工作，始终把加强人才队伍教育培训作为推动全县经济社会发展的重要环节来抓，坚持“选人用人育人”并重的方针，制定了人才队伍建设长远规划和年度计划，明确了人才队伍建设的指导思想、基本任务和目标要求，强化了工作措施，确保了工作任务的全面落实。为确保学习实效，县委先后讨论制定了《中心组理论学习制度》、《干部培训轮训制度》、《干部教育培训管理办法》、《人才队伍建设管理办法》等一系列具有较强针对性和操作性的人才队伍建设制度，坚持培训与使用相结合，做到了“重要人才重点培训，优秀人才优先培训”，提高了广大干部接受教育培训的积极主动性。今年村支书培训班，从筹备、到协调，从组织、到管理，县委领导密切关注，县委组织部安排专人坚持跟班管理，对党校给予了极大的支持。党校全体职工既分工负责，又密切配合，从而使这期培训班的培训活动紧凑，培训效果明显提高。

总之，农村基层党员干部教育培训工作，是一项复杂系统的工程。要切实增强农村基层党员干部教育培训工作的实效性，既要考虑体制机制因素，又要考虑执行力的问题；既要注重党的理论政策的宣传，又要兼顾农村基层适用性专业知识的指导；既要考虑培训对象主体作用的发挥，又要注重教师技能的提升和最大发挥，等等。我们只要以健全的体制机制作保障，认真抓好教育培训工作的每一个环节，以务实的教风、鲜活的内容、灵活的形式坚持上好每一节课，教育培训工作的质量一定会稳中有升，农村基层党员干部教育培训工程的前景一定会更加美好。

（作者系环县党校讲师）