党校工作创新精神：民族地区县级党校的成果

民族地区县级党校要以创新精神推进党校工作

王建杰

为适应新形势下干部教育培训的要求，更好地服务于新一轮大规模干部培训的现实需要，对位于民族地区县级党校而言，唯有以改革创新的精神，着力冲破影响和制约党校科学发展的不合时宜的思想观念和工作模式，不断深化教学、科研、资政三大党校工作的改革力度，才能充分发挥党校作为干部人才教育培训的主阵地、主渠道、主力军的重要职能，为民族地区经济社会又好又快发展作出自己应有的贡献。

一、树立阵地意识，发挥阵地作用

党校作为党委的一个重要工作部门，党校干部教育涉及许多部门，但从决定意义上来讲，主要是党委和党校两个方面，因此，要从这两个方面来推进党校工作。《中国共产党党校工作条例》指出，党校是轮流培训党员领导干部的主阵地、主渠道、主力军。《干部教育培训工作条例》，也提出要“构建分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的干部教育培训结构体系，充分发挥党校、行政学院和干部学院在干部教育培训中的主渠道作用”。这些规定的出台，明确了党校工作在党的建设和全党工作中的重要地位。党校要依据这些规定，加大对外宣传力度，争取上级领导加大对党校工作的重视程度和支持力度，为民族地区的经济社会发展提供坚强的干部人才保障。

二、财政加大投入，完善硬件设施

党校在干部培训中没有收费依据，所有的干部培训、轮训，都是财政按培训拨款。因此，民族地区县级党校要积极争取县委和县政府的支持，争取按规定将每年的教育培训经费全部纳入财政预算。财政部门应按照有关规定核定拨付党校运转所需的经费，以保证党校教学、科研、教师进修、图书资料等工作需要。在争取上级拨一点的同时，党校也要自己多渠道拓宽干部教育培训的经费来源，尽快解决资金短缺这一大难题，努力改善党校办学条件，更新、添置必要的办公设施，逐步采用电化教学、远程教育、网络教学等现代手段，充分运用数字、信息、多媒体等现代技术，以提高获取新知识的速度，努力建设一个基础设施有足够规模的现代化水平的干部教育培训基地。

三、创新培训内容，改革培训模式

民族地区县级党校要根据县委和县政府制定的经济社会发展战略，组织编写充分体现马克思主义中国化最新成果、对本县经济社会发展具有指导作用的、具有党校自己特点的系列教材，建立与教学布局相适应的党校教材体系。要根据现实需要确定教育培训内容，提高针对性与实用性。在制定干部教育培训规划前，要先做深入细致的调查，按不同的受训对象确定受训内容。在社会调查的基础上，充分考虑各级各类干部的培训需求，制定长远的干部教育培训规划，提出相应的教育培训项目，形成多层次、多类型的教育培训体系。树立能力观念，强化能力培训，始终把能力提升作为干部培训的重要任务。培训方式要适应经济社会发展的需要，力求培训方式的多样性。要通过党校系统远程教育平台，充分利用各种资源，实现资源共享。(www.xing528.com)

四、深化教学改革，增强培训效果

教学是党校的中心工作，每一位党校教师都应具有创新意识，努力学习，不断增强自身素质，在实际工作中提高教学水平，备好课，上好课，为党的干部教育事业做出应有的贡献。在教学方法上，要实现两个转变：把课堂灌输变为平等交流，把课堂举例变为项目现场教学。具体培训中要实行“六个结合”：一是教师辅导与学员讨论相结合；二是领导、专家、学者讲课和学员发表意见相结合；三是校内学习与社会实践相结合；四是学习理论与研究实际问题相结合；五是自学与研讨相结合；六是集体备课与个人备课相结合。通过这种模式的学习培训，提高学员理论分析问题的能力和解决实际问题的能力，为教学相长提供一个有效场所，大幅度增强培训效果。

五、狠抓教师培训，增强师资力量

外出研修和学习考察是增加教师专业知识和技能、增长见识、增强调研能力的重要途径。但贫困地区县级党校由于经费制约，党校教师很少有外出学习的机会。因此，党委政府必须要在政策上对党校教师外出进修考察进行倾斜，保障必需的经费。要注重增加党校教师进修渠道，党校教师外出进修主要是定期在上级党校培训，也可以到其他学校或科研机构学习，并进行一些必要的调研考察活动，以完善教师的素质结构。同时，党校教师亲自参与行政管理实践是非常必要的。到各个行政单位挂职锻炼是党校教师增加行政管理经历和经验的较好办法，通过挂职锻炼，可使教师们对行政管理实践有深刻的认识和体会，不仅可为学员解决实际问题提供有价值的参考意见，讲起课来也不至于空洞无物，其授课内容的时效性、针对性、实践性、指导性必定会大大增强。

贫困地区县级党校规模小，在职教师数量少，而每一个教师的知识容量都有其局限性，并且知识更新、充实也需要一定的时间过程。为弥补知识结构上的不足，必要的时候要注意聘请校外兼职教师。党校外聘教师应该十分严格，要求具备政治素质好、知识水平高、实际工作能力强，并具有授课经历和经验，口才好等。首先，外聘教师应考虑选聘当地的在职领导，这些领导是在某些领域或一些重要岗位上是行家里手，是党员干部中的优秀人才，他们对所领导的部门有很深刻的认识，讲课内容能够做到紧密联系实际，能有效提高学员认识问题、分析问题和解决问题的能力；其次，聘请上级党校或其他院校的在某一领域内的专家学者，他们具有较高的政治理论水平，能站在理论前沿对问题形成深刻独特的见解，学员能从他们那里学到最新的知识，提高认识客观世界的能力。

六、规范培训管理，实现资源共享

教学管理是党校教育的重要内容，民族地区县级党校应坚持从以下几个方面加强教学管理：一是规范培训机制。加强培训管理，必须和组织，人事部门衔接协调，协力规范学习纪律、考试考查等各类制度，确保培训质量。二是健全约束机制。应将干部参加培训的表现及成绩作为年度考核的重要内容，作为干部任免的重要依据。三是建立督导机制。组织部门应该定期深入到培训单位，对干部教育培训工作进行检查指导，准确掌握干部参加教育培训工作情况，及时解决培训过程中的问题与困难。四是根据当前基层培训机构规模小、能力弱、任务少的特点，探索以党校为主体，调整合并其他部门的基层培训机构，成立培训中心。如将电大、卫校、教师进修校、劳动力转移培训中心等具有一定培训职能的机构进行优化组合，实现资源共享，既加强师资力量的整合、增加教学安排的灵活性，又可以提高各种设备利用率，大幅度降低培训成本。

（作者系和政县委党校讲师）