福建省城乡体育统筹新形势及实证研究

第二节　福建省城乡体育统筹发展面临的新形势

一、经济和社会背景

自改革开放以来，福建省经济处于持续高速增长期。据统计，2005年人均地区生产总值达18621元，比上年增长10.6%。人口继续保持低增长，2005年末，全省常住人口为3535万人，其中，0～14岁的人口占18.3%，15～64岁的人口占73.0%，65岁及以上老年人口占8.7%。全省城镇人口占47.3%，农村人口占52.7%。城乡居民生活水平继续提高。全省农民人均年纯收入4450.36元，扣除价格因素，实际增长5.8%；城镇居民人均年可支配收入12321元，扣除价格因素，实际增长8.2%。农村居民家庭恩格尔系数为46.1%，城镇居民家庭恩格尔系数为40.9%。^[3]

当前，我国正处在经济社会转型过程中:一是由传统农业社会向现代工业社会的转型；二是由传统的计划经济向社会主义市场经济的转型。在社会管理体制上，由传统的微观管理向宏观调控转型；在社会规范上，由“人治”向“法治”转变；在生活水平上，人民生活由“温饱型”向“小康型”转变；在人口结构上，已经进入了老龄化社会。这些因素的发生、发展，促使了产业结构的变化，社会服务业的增长，政府职能的转变，社会团体的成长；也促使了人们对体育文化多元化需求的增长。

近年来，福建省在医疗、教育、住房、保障等制度方面的改革，使人们的社会生活发生了巨大的变化，注重生活质量将是福建省今后社会发展的主旋律。因此，加强城乡体育工作、改善农村的人文环境、提高农民的健康水平、构建多元化的全民健身服务体系，将成为今后体育工作的重点。

二、城乡体育现状

（一）体育组织(www.xing528.com)

自1995年国务院颁布《全民健身计划纲要》以来，福建省群众体育工作紧紧围绕全省经济和社会发展的总体目标进行了卓有成效的改革、实践和探索，得到了健康、快速的发展。目前，福建省在群众体育组织管理方面，把政府主导下的社会参与与市场运作作为改革的方向。全省9个地市，全部县（市、区）、街道办事处、农村乡镇及22个省直行业体协（工会），成立了全民健身领导小组管理网络。省体育总会拥有74个团体会员（含省级、体育类民营企业单位或俱乐部），4637个基层各类体育协会，会员230多万人。福建农村体育社会化的范围和程度日益扩大，全省各地（地、市、县、乡镇、村）普遍成立了农民体育协会，并经常举办农民体育竞赛活动。

（二）体育活动

群众体育活动在福建省得到蓬勃开展，一年一度的全省全民健身节、全民健身周，每4年一次的全省农民运动会、老年人运动会、少数民族传统体育运动会、残疾人运动会、全省职工运动会形成了全民健身活动的高潮。此外，各市、县、区、乡镇、街道、俱乐部、协会也组织举办了多种多样的全民健身活动。全省现有全国体育先进县32个，在全国列第6位，有全国体育先进乡镇57个。^[4]经常参加体育活动的农村人口与日俱增，活动内容更加丰富多彩，端午节赛龙舟、重阳节登山、元宵节舞龙舞狮等早已成为各地的传统体育项目，出现了民族传统体育与现代体育共同繁荣、发展的局面。

（三）体育场地设施

从《全民健身计划纲要》实施至今，福建省全民健身场地设施建设初见成效。场地设施新增率达185%，总面积新增率达216%，现有各类全民健身场地设施（含室外）15032个，总面积1463万m²。^[5]1996年进行的第四次全国场地大普查，当时，福建省人均体育场地面积只有0.6m²，8年后，第五次全国体育场地普查结果是:“至2003年底，福建省共有体育场馆30000个，面积为5421万m²，总投资66.08亿元，人均面积1.18m²，比全国体育场地人均面积（1.03m²）多0.15m²。”以上资料表明，福建省的体育场地建设随着经济和社会的进步呈现出跨越式的发展。