我国地区发展差异的原因分析：外商投资与经济发展实证研究

五、我国地区发展差异的原因分析

（一）自然环境因素

我国区域广阔，各地区的地理结构、水资源、气候等差别非常大。东部地区地处三角洲平原及江河下游平原，属季风气候区，气候条件较好。肥沃的土地及丰富的水资源保障了该地区农业的发展，同时，良好的农业基础强有力地支持了其他产业的快速发展。再加上东部地区临海的地理区位优势，促进了当地交通运输业的发展，也提高了该地区的交易效率和生产效率，从而进一步推动了东部地区的经济发展。而我国西部地区地理条件则复杂得多：自然环境脆弱、地质构造复杂、地质灾害频发，水资源分布不均，恶劣的自然环境影响了居民生活水平的提高，严重制约了西部地区经济的发展。与此同时，交通不便导致的信息闭塞，使得交易费用增加、交易效率降低，生产效率进一步降低，严重阻碍了当地社会经济的发展。生活的贫困又会进一步恶化原本脆弱的环境。因此，自然环境的差异成为影响地区差异的基本因素。

需要说明的是，随着社会、经济和科技的发展，自然环境因素的重要性逐渐降低，而经济因素作用在增强。

（二）产业结构因素

根据区域经济发展理论，地区经济增长与当地经济结构的关系最为密切。地区经济结构可以决定资源的配置效率和边际生产率的高低。因此，地区经济结构效率直接影响地区经济增长速度，产业结构的差异会加速地区经济发展的差距。在一般情况下，经济发展的过程是“一、二、三”逐渐发展为“二、三、一”，再发展为“三、二、一”的产业结构演变过程（一、二、三指第一产业、第二产业、第三产业）。宏观上看，我国的产业结构呈现出由“一、二、三”逐渐发展为“二、三、一”的结构演变。我国的三次产业构成比重是以第二产业为主，第三产业次之，第一产业最小。呈现出第一产业逐年缓步递减，第二、第三产业均逐年递增的变化趋势。第一产业相对集中在西部地区和长江中游，这些地区农业产值所占总产值的比重明显高于全国平均水平，且合计的比重接近60%^[2]。第二、第三产业相对集中于东部地区，占比均位居各地区前列。改革开放以来，作为最早获得开放政策的东部地区，也是市场机制的受益者，吸引了大量外资流入，外资对促进东部地区优势产业形成及产业结构调整注入了新鲜活力，服装、家用电器等产业在改造中质量得到提高、不断调整升级，贸易、金融、运输服务等产业得到了大力发展。东部地区经济的发展带来了居民就业的增加及生活水平的提高。然而，西部地区仍然以农业及重工业为主，这些产业投资回报率低、经济效益低下、投资风险大。在经济转轨过程中，资源型工业产品及农产品比加工工业品更易受到国家价格体制的影响，这种产业结构不利于西部地区的经济发展，并拉大了和东部地区经济之间的差距。(www.xing528.com)

（三）市场化程度和基础结构

建立社会主义市场经济体制，是我国的改革目标，实践也证明市场作为资源配置手段是非常有效的。但东、中、西部地区之间在市场制度的建设中存在明显的差距。改革开放以来，东部地区的所有制结构发生了重大变化，非国有经济迅速发展，以民营企业为代表的非国有制经济推动了东部地区经济的快速增长。而国有经济在中、西部经济发展中一直占据主导地位，这些地区的市场化改革进程缓慢，是其与东部地区差距扩大的主要原因。因为非国有经济具有灵活的经营机制和管理体制，这些特点支撑了东部地区国民经济的快速发展。而中部和西部地区自然资源丰富，长期被当作东部的原材料和能源基地。自改革开放以来，虽然中西部地区也有许多省区致力于轻工业和加工工业的发展，但产业结构中重工业比例过高的状况并没有发生本质的变化。东部与中西部的产业结构差异特别是工业结构的差异，导致了在商品交换中，中西部地区在与东部地区相比处于不利的地位，中西部地区损失了某些产品附加值。另外，由于工业加工水平低，主导产业和周边地区的经济联系较少。生产要素从中心城市向周围地区扩散的传递网络没有形成。这种松散联系使得中西部地区，尤其是许多农村地区至今仍然十分落后，从而降低了地区经济发展速度和经济发展水平。基础结构上的差异主要是指在交通运输、通信、供水方面的差异。中西部地区条件不如东部，限制了交通设施的发展，能源供给也不足，这些基础结构的不利条件制约着地区经济的发展，加大了东、中、西部地区之间的差距。

（四）外资分布差异

外资分布差异认为现阶段我国地区差异的主要原因是外资的地区分布不平衡，而且这种分布差异进一步拉大了地区发展差距。Berthelemy和Demurger（2000）、Lemoine（2000）、Demurger（2000）的研究发现，外资对地区经济发展主要有以下3点影响：首先，外资进入给东道国企业带来的竞争效应，迫使东道国企业提高劳动生产率；其次，具有先进管理水平的外资进入为地区内企业提供了示范效应；再次，外资进入为东道国同行企业提供了培养人才的训练基地。国内外经验表明，外资对一国经济发展，特别是经济落后地区和发展中国家的经济发展具有非常重要的作用，甚至成为不发达地区摆脱贫困陷阱和经济起飞的主要途径之一。改革开放以来，我国吸引外资的85%以上集中于东部地区。显然，外资地区差异是导致地区发展不平衡的重要因素。