2010年12月1日,浦东新区在“第三届中国企业社会责任报告国际研讨会”上发布《上海市浦东新区区域责任竞争力报告2007—2010》。该报告系统总结了浦东新区政策环境、企业社会责任和社会组织三个方面协调发展对提升区域责任竞争力的作用,是中国第一本以地方政府名义发布的社会责任报告,也是自国际标准化组织11月1日发布ISO26000社会责任指南标准,将企业社会责任延伸至组织社会责任后,浦东新区顺势推出的一项重要举措,对于社会责任在中国发展具有里程碑的意义。
浦东新区商务委员会副主任、企业社会责任办公室主任孙永强说:“与以往单纯的经济竞争力相比,区域责任竞争力具有更广泛和可持续发展的内涵,将推动区域内经济、环境和社会的平衡协调发展。其中企业社会责任是将经济、环境和社会紧密联系在一起的抓手,是浦东新区提升区域责任竞争力的重要路径。”
孙永强说,浦东新区发布《浦东新区区域责任竞争力报告2007—2010》,是对3年多来浦东新区积极建立企业社会责任建设推进制度工作的回顾和总结;是浦东新区积极探索提升区域责任竞争力,加强与各方沟通的一次尝试;也是浦东新区积极发挥综合配套改革示范作用的一次实践。
国际标准化组织2010年11月1日发布的ISO26000社会责任指南标准,将企业社会责任延伸至组织社会责任。随着ISO26000的出台,除企业外的组织履行社会责任、发布社会责任或可持续发展报告将可能成为一种趋势。浦东新区发布的这份报告,是顺应这种趋势的一项重要举措。
《浦东新区区域责任竞争力报告2007-2010》系统介绍了浦东新区推进建立企业社会责任机制、工作实践,从政府、企业、社会三个方面总结了浦东推进企业社会责任建的成效。
浦东新区从贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想,在借鉴国际国内企业社会责任建设有益经验的基础上,按照浦东综合配套改革试点要求推进制度创新,建立企业社会责任建设制度,推动企业履行社会责任,提升区域责任竞争力。
作为浦东综合配套改革的一项重点工作,浦东的目标是建立“政府引导、行业自律、企业自觉、社会监督”四位一体的企业社会责任体系。即企业承担起应尽的社会责任,政府为区域制定出有效、切实可行的公共政策,同时加以各方力量包括媒体、社会团体和公众的联合推动和执行。这是浦东新区推进区域责任竞争力的创新尝试。三年来,浦东新区企业社会责任建设对于推进区域责任竞争力提升发挥了重要作用。
(1)在政策环境层面上,浦东政府发挥引导作用,建立了由新区经委、环保市容局、劳动保障局、总工会及相关单位和企业组成的“浦东新区履行企业社会责任联席会议办公室”,发布了《浦东新区企业社会责任导则》、《浦东新区建立企业社会责任体系的行动纲要》和《浦东新区推进企业履行社会责任的若干意见》等重要文件,明确界定了企业应履行的责任,规范了浦东新区推进企业社会责任的目标、实施步骤和对社会责任达标企业的奖励措施,为企业履行社会责任创造良好的政策环境。《浦东新区企业社会责任导则》围绕权益责任、环境责任、诚信责任与和谐责任制定了67项考核标准,2008年11月,《导则》被批准为上海市企业社会责任地方标准,2009年1月1日正式成为上海市企业社会责任地方标准,成为我国首个企业社会责任方面的省级地方标准。
(2)在企业层面上,注重强化社会责任管理体系,提升企业的责任竞争力。截至2010年10月,浦东共有3 000家企业建立了诚信机制,1 500家企业提出达标评估申请,其中200家通过评估成为达标企业,300家企业发布了企业社会责任年度报告。这些企业成为浦东企业社会责任建设的领头羊。如巴斯夫首创并发起了“1+3”企业社会责任项目,带动起供应链中的三个业务合作伙伴,共同承担社会责任,并促进贸易伙伴上升为战略伙伴。目前,“1+3”项目已经辐射到国内72家企业中,成为联合国全球契约组织最佳企业社会责任案例。上海通用汽车有限公司秉承“以客户为中心,满足和超越客户期望,不断创造客户热忱,建立具备差异化竞争优势的售后服务体系,打造具世界水平的售后服务品牌”的售后服务理念,开创了将汽车售后服务从“被动式维修”带入“主动式关怀”的新时代。
(3)在社会层面上,各类社会组织积极营造企业履行社会责任的氛围。行业协会发挥专业优势,参与政策和标准制定,引导会员企业履行社会责任;专业组织提供理论研究和实践案例支撑;新闻媒体加强舆论导向;公众营造社会氛围。浦东新区设立了企业社会责任专业委员会,社会责任达标企业、行业组织、学术机构、中介机构等自愿加入。该委员会提供企业社会责任体系建设的会员服务、社会责任知识普及、培训、咨询,增强企业对社会责任的认识,提高企业履行社会责任的实践能力;创造会员之间、国内外交流机会;参与社会责任相关项目与课题的研究。
随着“十二五”规划的制定,浦东新区将进一步加强企业社会责任建设,提升区域责任竞争力,加快经济发展方式转变,实现经济、环境、社会的协调可持续发展。浦东新区在围绕持续发展这一目的,在环境保护、人文关怀、政企良好互动方面,将进一步做好以下各方面的工作:第一,继续深入推进浦东新区区内企业参与企业社会责任,继续提高各类企业社会责任意识,推动更多企业建立诚信机制,履行社会责任。第二,进一步推动浦东新区协调整合企业社会责任,完善16个条件的诚信平台,形成良好的工作机制。第三,进一步加强对企业社会责任相关的工作和培训。充分发挥浦东新区四维一体的工作机制优势。第四,鼓励企业定期发布社会责任报告,兑现社会责任的承诺。第五,进一步加强与国际机构在区域责任竞争力以及低碳经济方面的合作研究。(www.xing528.com)
【注释】
[1]CSI是一个参与研究项目,它通过依靠现有的数据、民意调查、媒体评论和公民社会参与者的观点来评价公民社会的状况。2003—2006年间,全球53个国家中已经开展了CSI。
[2]是一个全球平均值,它隐藏了一个事实,即在一些国家中,这种关系可能会得到更好的发展,然而在另一些国家中,这种关系可能充满了敌意和怀疑。
[3]Porter M.E.and Kramer M.R..Strategy and Society:The Link Between Competitive Advantage and Corporate Social Responsibility[J].Harvard Business Review,2006,84(12):78-92.
[4]刘宝:《全面责任管理——企业社会责任管理的战略性方法》,《生产力研究》2009年第13期。
[5]World Bank.2009.Carbon Finance for Sustainable Development 2008.Washington D.C:World Bank.
[6]Backstrand,Karin.2006.Multi-stakeholder Partnerships for Sustainable Development Europe Environment 15(6):285-300.
[7]Vaubel,Roland.2006.Principal-agent Problems in international organization.Review of International Organizationl:125-138.
[8]Dingwerth,Klaus.2005.The Democratic Legitimacy of Public-Private Rule Making Global Goverance 8(1):42-55
[9]Forstater.M.Macgillivray,Opportunities or Obstacles foe SMEs in Developing Countries,2006,Austria:United Nations Industrial Development Organization(UNIDO).
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