实证研究意义及信息资源配置制度研究

信息用户视角的信息资源配置问题的实证研究调查了一般信息用户对于信息资源及其配置的认知，获取了信息用户对于信息资源配置及其相关问题的看法，指出了在信息用户眼中，信息资源配置尚未达到最优，信息资源配置效率还有着极大的提升空间。通过这样的实证研究，弥补了以往信息资源配置研究的基础局限性较大的缺陷。因为在以往研究信息资源配置问题时，大都局限于从信息资源配置主体出发，研究信息资源配置的模式、效率等，而本研究选择了一个新的角度，从信息用户的视角出发，调查信息用户视角下的信息资源配置状况，反映基于信息用户视角的信息资源配置问题。此研究选择了一个新的视角，符合市场经济以用户为导向的实际，具有一定的现实意义。

基于“用户视角信息资源配置问题”实证研究的结论，为了提高信息资源配置效率，需要采取一系列的方法和措施来保障信息资源配置活动健康有序高效发展，而制度包括相关政策法规也是影响信息资源配置效率的重要因素。显然，通过信息资源配置制度环境的改善，能为信息资源配置效率的提高创造良好的氛围。改善信息资源配置制度环境，是促使信息资源配置优化的重要手段和有效措施。而信息资源配置制度环境的改善可以从以下几方面入手（如图8－10）：

图8－10　信息资源配置制度环境的改善

8．3．2．1　深化认识和理解

信息资源配置效率不优很大程度上是由于对信息资源及其配置的认知不足，信息资源配置制度环境的构建尚有缺陷，对信息资源配置的促进和推动作用相当有限，也因此信息资源配置效率有很大的提升空间。

正确认识信息资源配置制度环境，有助于了解和掌握影响信息资源配置的外部因素，从而有利于制定相应的激励制度，促使信息资源配置效率得到提高。

通过对信息用户和信息工作者信息素质的培养，能深化社会个体对于信息资源、信息资源配置及信息资源配置制度环境的认知，树立正确的信息观、价值观，把优化信息资源配置效率、改善信息资源配置政策环境作为信息化进程、信息化建设中的重要任务。

8．3．2．2　加强宏观管理

信息资源配置效率不高，有一个重要原因在于我国缺乏强有力的宏观管理措施和手段，缺乏中央的领导和调控，缺乏完整且体系化的国家层面的相关政策法规，因而无法实现对各地区、各部门的有效指导和协调，也因此不利于信息资源在各地区、各部门的自由流动和充分共享，信息资源配置无法实现最优化。

伴随着国家信息化的进程，要求信息资源能在最广泛的区域和领域内得到最大程度的共享，信息资源也随之逐步渗透到国民经济和人民生活的方方面面，因此影响和制约信息资源配置活动的政策法规等也应渗透到国家政治、经济、文化生活的方方面面。而这些深入细致的政策法规，必须有国家宏观层面的指导，实现对我国的信息资源配置活动的统一、协调管理。

8．3．2．3　市场机制作用的发挥

市场是资源配置的主要手段，信息资源也不例外。市场是推动信息资源配置逐渐合理化的基本动力，它能合理有效地配置信息资源，实现信息资源配置的优化。在信息资源配置制度环境中，市场机制发挥着主导作用，通过价格机制、竞争机制、风险机制等合理配置信息资源，发挥信息资源效用。通过加强信息资源配置市场机制作用的发挥，能更好地促使信息资源配置效率最优化目标以及社会经济福利和信息福利最大化目标的实现。

8．3．2．4　规范信息政策法规体系

信息资源配置政策法规的制定不是一劳永逸的，信息资源配置政策环境的构建也不是一朝一夕的事。信息资源具有自身的特殊性，传统的资源配置政策法规已不能指导信息资源配置活动，因此需要结合信息资源的特点，对原有政策法规进行修订补充，或者重新制订新的政策法规，使得信息资源配置政策法规能真正推动信息资源配置活动，提高信息资源配置效率，使信息资源配置政策环境能真正为信息资源配置活动营造一个良好的氛围，也是为了实现信息资源配置活动的有法可依，兼顾了社会效益和实施效益。

随着时代的发展，技术的变迁，信息资源配置政策法规体系总是不够完善，不够健全的，为了满足信息资源配置的需求，达成信息资源配置的目标，需要增补新的政策法规，规范信息政策框架体系。(www.xing528.com)

8．3．2．5　完善反馈机制

信息反馈能检验信息资源配置制度环境的有效性，反馈也是实现制度环境监控的重要依据。国家政府、行业部门出台或制定了新的政策法规或是条例制度之后，应该注重社会各界对其的反映，鼓励社会各界关注并监督新环境的运行，对政策环境进行全面评价，更要开拓或拓宽反馈渠道，广泛搜集各层面、各角度的反馈意见，再将这些信息通过各种途径反馈到相应的决策部门，使决策部门做出新的调整，然后再次投入政策环境实施运行。同样再次投入，还是离不开各界的监督和反馈，这样一次又一次的反复反馈修改，能使信息资源配置政策环境更为完善合理，对于信息资源配置活动有积极作用，对于社会发展有推动促进功能。

完善信息资源配置政策环境的反馈机制的具体做法就是建立完善的信息资源配置政策反馈机制、构造畅通无阻的信息反馈渠道，明确各层次相关职能部门的信息反馈功能，保障社会成员意见的准确表述、传递和收集，最终保证信息资源配置政策环境的科学和实际。

本章通过信息用户视角的信息资源配置实证研究反映了信息用户对于信息资源及其配置状况的了解和认知程度，得出了基于信息用户视角的信息资源配置问题，从改善信息资源配置制度环境角度提出了解决当前信息资源配置存在问题的方法和建议，为信息资源配置制度制定和信息资源配置效率改善，提供了参考和依据，也进一步论证了本篇论文的研究意义。

【注释】

[1]査先进等．信息资源配置与共享［M］．武汉：武汉大学出版社，2008：238．

[2]査先进等．信息资源配置与共享［M］．武汉：武汉大学出版社，2008：238．

[3]査先进等．信息资源配置与共享［M］．武汉：武汉大学出版社，2008：239．

[4]崔玉香．网络信息资源共享的障碍分析［J］．社会科学论坛，2002，（4）：90－92．

[5]査先进等．信息资源配置与共享［M］．武汉：武汉大学出版社，2008：241．

[6]马海群，周丽霞，肖秋惠等．信息资源管理政策与法规［M］．北京：科学出版社，2009：27－28．

[7]齐引敬．对我国文献信息资源共建共享现状的观察与思考［J］．石家庄学院学报，2005　（2）．

[8]査先进等．信息资源配置与共享［M］．武汉：武汉大学出版社，2008：242．

[9]越境数据流这一术语在20世纪70年代首先由经济合作与发展组织所采用，是指点对点的跨越国家政治疆界的数字化电子数据传递。在信息社会中，凡是跨越国家政治疆界而流动的数据、信息、知识等，包括国际广播、电视、电话、传真等国际传播与电信业务内容，特别是涉及科技、专利、法律、金融、会计、咨询、广告等跨国的专业信息服务领域中的信息和数据均属于越境数据流的范畴。

[10]査先进等．信息资源配置与共享［M］．武汉：武汉大学出版社，2008：242．