信息时代信息资源的增长远远大于其他资源的增长速度，它不是绝对稀缺的。但从相对意义上来说，尽管信息充斥着我们的整个生活，却难以较好地满足人们生产生活中的信息需求，信息资源作为一种特殊的经济资源体现出稀缺性。信息资源的稀缺不是源于物理数量上的限制，也不是源于对人类需求满足的一次性，而是源于一定条件下人类认识、开发、利用信息资源手段的不足，主要表现在信息资源开发利用手段的有限与信息本身无限之间的矛盾。因此，只有合理有效的配置信息资源，才可以在一定程度上缓解信息资源相对稀缺带来的问题。
信息资源配置是资源配置中的一个重要分支。对信息资源的各种可能性用途进行比较分析，试图找寻一种最适当的分配方案，使得在信息资源总量不变的前提下，能获得最大的经济收益，达到最高的社会福利水平。这就实现了信息资源的优化配置，达到了信息资源配置追求的目标。
资源配置以及信息资源配置都不是盲目的，而是有章可循、有据可依的。这种指导资源配置或者信息资源配置的规范就是制度。产权制度是制度中很重要的一种，也是制度经济学研究的重点。(www.xing528.com)
从制度出发可以这样理解信息资源配置[1]：第一，信息资源配置是信息资源在不同主体、不同用途之间的分配，是经济主体之间以权能和利益为内容的交易关系，不同的产权制度，会产生与之相对应的不同的产权交易规则及信息资源配置机制。第二，信息资源配置是微观经济活动和宏观经济活动的有机结合过程。在产权明晰的前提下，信息资源有效配置有赖于市场制度齐全下的个人或企业的微观经济活动，同时，信息资源配置还涉及国家之间、区域之间、部门之间的产权交易活动，国家或政府的调控手段在信息资源配置利用过程中也是必不可少的，通过国家管制或政府干预控制信息资源的不当竞争，维护产权制度，避免信息资源配置的市场失灵。第三，信息资源配置是各种信息资源在一定空间的组合的过程，具有系统性、专门性、综合性等基本特征。任何领域的信息资源配置均应考虑因地制宜、综合利用的原则，从而形成该领域的信息资源配置特色。第四，信息资源配置是在不同用途、不同使用主体上配置利用某一资源的动态过程。而且一种信息资源可能有多种有效的配置利用方式。同时，信息资源配置在某个时期可能是合理的，但随着社会进步、科技的发展，原来的配置行为就会表现为效率不高，调整信息资源的配置，使之趋向合理成为必然。从微观层面上看，信息资源配置在某个时刻是静止的、既定的，但在一定时期的不同时刻，又是未定的、流动的，它不断地随着产权制度的变迁及产权的流转、市场供求关系的变化来调整信息资源的流向和数量。它实际上是顺应产业结构的变化而变化的，产业结构的动态变化过程昭示着信息资源配置过程也是一个动态的过程。
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