联合国气候变化框架公约推动

一、联合国气候变化框架公约推动劣质煤清洁利用技术发展

1.呼唤高效、环保能源技术的创新与发展

“联合国气候变化框架公约”（UNFCCC）及其达成的《京都议定书》与《哥本哈根协议》都是围绕威胁全球气候的已存在的温室气体处理问题和国际社会降低温室气体排放这两大问题。对于这两方面的要求，劣质煤清洁利用技术都可以很好地解决。

对于已存在的温室气体处理问题，劣质煤清洁利用技术体系中当前最为热门的技术领域——“碳的捕捉与封存“技术可以有效地解决这一问题。丹麦的埃斯比约（Esbjerg）建成了世界上第一家碳捕集（carbon capture）实验工厂。这一工厂的主要目标是帮助欧盟少排10%的CO₂，其中30%是减少传统电厂的排放。(www.xing528.com)

对于降低温室气体排放的问题，更是劣质煤清洁利用技术的主要优势，国际社会对煤炭的消费需求不会出现大的变动，通过多样化的劣质煤清洁利用技术的应用，从煤炭的开采、加工、煤炭燃烧、煤炭转化利用到污染物的收集与处理，可以显著的减少包括二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等温室气体的排放，通过多项技术的联合使用，可以实现煤炭发电“碳的零排放”，目前该项技术已经在一些发达国家进入示范项目建设阶段。因此，劣质煤清洁利用技术在“联合国气候变化框架公约”框架下，得到各国的重视和发展。特别是已经签署《京都议定书》和达成《哥本哈根协议》的参与国，依据各自应承担的履约责任，完成减排目标，对于劣质煤清洁利用技术的技术创新和推广应用给予了很大的支持。一些煤炭生产、利用的大国已经成为劣质煤清洁利用技术研发与应用的领先国家，如美国、澳大利亚等。2003年2月，美国政府宣布将实施一项名为“未来发电”的计划。该计划由美国能源部、私人投资者和国际组织共同投资10亿美元，在5年内完成设计和建造一座煤基零排放电—氢发电厂。这种发电厂的温室气体排放量可以达到“零排放”的水平，即使是排放出了二氧化碳气体，也可以通过技术手段将其“存储”于地下。

2.促进高效、环保能源技术的国际合作

对于劣质煤清洁利用技术的需求的增强，必然会引发劣质煤清洁利用技术合作的互通有无，特别是对于那些技术研发能力有限，但技术需求迫切的国家。例如中国在签署《京都议定书》之后，制订了国家节能减排的发展目标，针对中国以煤炭为主的能源结构，劣质煤清洁利用技术创新与应用需求要强于其他国家。在技术研发能力有限的情况下，寻求劣质煤清洁利用技术国际合作也成为中国劣质煤清洁利用技术发展的一条重要的道路。中国目前已经同澳大利亚、美国、日本、英国开展了形式和内容多样的国际合作。实现了合作各方的“共赢”。不仅如此，其他国家间的合作也很活跃，一些区域性的国际多边合作也发挥了很大的作用。如“亚太清洁发展和气候伙伴计划”、“甲烷市场化伙伴计划”等。