循环经济发展财政政策效应研究

二、收费政策的效应分析

促进循环经济发展的收费政策效应就是实行该政策措施能够在多大程度上实现政策目标。促进循环经济发展的收费政策的有效实施，将会产生一系列政策效应，具体表现在资源配置效应、环境保护效应、社会效应等三个方面。

（一）资源配置效应

资源配置效应指的是促进循环经济发展的收费具有经济杠杆作用，对有关违反循环经济要求的行为进行收费可以使资源得到更合理的配置。促进循环经济发展的收费政策并不是直接作用于商品的生产过程，而是通过改变消费者购买力与个人偏好来影响企业的生产决策。实行促进循环经济发展的收费政策，指的是对商品生命周期的剩余收取无害化处理的费用。在政策的引导下，该消费者将不得不由自己来支付其排放垃圾所需要的无害化处理费用。这样，在今后的消费中，对于消费者而言，将更倾向于购买那些垃圾产生量相对较少且废弃物易于回收利用的商品。消费者的这一转变将通过市场的价格信息传递给生产者，从而使企业一方面在生产过程中不断地改进技术，使用更多的可回收材料，使得所生产的产品更易于回收利用，另一方面也必须严格控制产品包装，减少资源浪费，从而达到资源进行重新配置的效果，更好地发展循环经济。

（二）环境保护效应(www.xing528.com)

环境保护效应指的是促进循环经济发展的收费政策是实现垃圾无害化处理、改善环境生态的有效保障。垃圾处理的产业化进程将使该行业逐步开放市场，实行公平竞争，把原来由政府处理垃圾的投资、建设、经营管理的行为转变为企业行为，使垃圾收费所得成为垃圾处理企业重要的资金来源，从而有效缓解当前垃圾处理资金严重不足、处理水平低下的现状。促进循环经济发展的收费政策一方面能够增加垃圾处理资金，提高垃圾处理能力，另一方面也能起到限制垃圾排放的作用，有效地将垃圾总量控制在一定范围内，从而最大限度地降低垃圾所带来的负外部性，进一步改善生态环境。

（三）社会效应

社会效应指的是促进循环经济发展的收费政策是实现社会公共利益的重要手段。垃圾处理具有公共物品的属性，实行促进循环经济发展的收费政策在兼顾居民承受能力的同时，弥补了垃圾处理资金的不足，保证对垃圾实现高水平无害化的处理，改变许多垃圾堆积无法迅速处理的现状，将生活垃圾对居民生活的负面影响降到最低，从而改善居民生活质量，实现社会的公共利益。