提升参政意识推动改革深化

强化人民参政意识，促进改革深入发展^[1]

1988年6月5日

省七届人大常委会第三次会议共审议了5个地方性法规（草案），通过了其中的《山西省统计检查监督规定》 （以下简称《规定》 ），批准了《太原市禁止赌博条例》 （以下简称《禁止赌博条例》 ）。会议通过的《规定》，是我省为了保证《中华人民共和国统计法》及其实施细则的贯彻实施而制定的地方性法规。这个法规颁布后，有关部门要认真组织实施，实行有效的统计检查监督，维护统计机构和统计人员的合法职权，做到有法必依，执法必严，违法必究，以更好地发挥统计工作在新形势下的重要作用。《太原市禁止赌博条例》的制定是适时的，必要的。在太原市认真执行《禁止赌博条例》，会得到广大人民的支持。我们希望通过《禁止赌博条例》的施行，加强社会治安的综合治理，不仅对省城，而且对全省维护社会治安秩序，加强社会主义精神文明建设都会有进一步的推广。

这次会议分别听取和审议了省人民政府关于当前我省农业生产情况的报告、关于当前全省卫生工作情况和深化改革意见的报告。省七届人大一次会议以来，省人民政府认真贯彻落实省七届人大一次会议关于《政府工作报告》的决议，深化农村改革有了实质性进展。为发展农业生产和扶贫，做了大量的工作，取得了明显的成绩。当前我省农村和农业生产的形势是好的。我们相信，省人民政府会认真对待这次会议上提出的意见、批评和建议，继续努力完成今年的农业生产任务。

今年我省医疗卫生改革迈出了新的一步，医德、医风也有改观。我们相信山西卫生事业的振兴一定会加快步伐。

党的十三大和七届全国人大一次会议的召开，推动了全国大好形势的发展。我国的改革已进入关键阶段，党中央决心迎着风浪前进，在理顺物价这一重大问题上，已经迈出了新的步伐。同时在2亿人口的沿海地区实行进一步开放，这不仅会加快沿海的发展，而且会带动整个国家经济发展。

我们要看清形势，抓住机遇，争取时间，使全省在深化改革和经济发展上有所突破。

我省各级领导在进一步解放思想方面，又面临新的考验，现在比过去更加需要在改革、开放的大局上，同党的路线保持高度的一致。要坚持党的十三大提出的生产力标准，按商品经济规律办事，为建立社会主义商品经济新秩序有所作为，自觉地不为障碍机制效劳。对改革中的新人新事，必须全心全意给予支持。(www.xing528.com)

在经济建设上要从本省实际出发，努力提高经济效益。要把建设能源重化工基地同全省经济协调发展统一起来。要继续为发展农业和乡镇企业创造良好条件。国民经济各部门都要继续克服忽视技术进步的保守、落后思想。

党的十一届三中全会以来，发展社会主义民主进程，促进了整个改革。当前深化改革，更必须依靠社会主义民主。要在党的领导下，进一步强化人民参政意识，使广大人民真正关心和积极参加改革。社会主义民主制度要有一个逐步建设的过程，但我们的方针已经确定，我们要坚定地沿着这一方向走下去。

省人大及其常委会必须努力学习掌握宪法、法律武器，严格执行民主集中制原则。制定地方性法规、决定重大问题、进行选举和决定人选，都只能是少数服从多数，集体行使权力，集体作出决定。在选举法和地方组织法范围内行使选举权和被选举权，是人民行使国家权力的重要标志。凡依照法定程序进行选举和决定人选，就是正常的、有效的，就不能因为谁高兴、谁不高兴而加以否定。人大及其常委会依法行使职权不受干涉。

要加强法制建设，保证社会的安定，保证经济建设和改革开放的顺利进行。我省已经开展的法纪检察工作，必须执行这次会议通过的决议，加强领导，落实措施，作出更大的成绩。

关于省人大常委会的议事方法，有几位委员提出了重要的意见。随着人大常委会工作的开展，议案越来越多，两个月开一次会，每次会议议程多，有些问题难以展开讨论，究竟怎么解决这个问题。还有简报、报道如何改进，如何提高透明度，都请大家考虑，为制定议事规则作准备。

【注释】

[1]本文是王庭栋同志在省七届人大常委会第三次会议第五次全体会议上的讲话，原载《山西日报》，1988年6月5日。