适地适树，发展林业，翼城植树达成预期

适地种树，发展林业^[1]

1982年3月9日

第一，翼城县的农业生产责任制已经稳定下来，做了大量的完善工作，预计今年责任制将要发挥更大的威力。

（1）社员劳动、投资、学技术的积极性很高。整地细，农肥多。群众投资买大牲畜，买小拖拉机，买化肥，买平车。全县有900多处技术夜校，涌现学技术积极分子14000多人。

（2）责任制形式是根据群众意愿选择的。去年在责任制大变动的过程中，集体财产得到了保护，坚持了按劳承包土地，统一收水费、电费，今年的春灌比去年好，大牲畜稳定增长。不论哪一种责任制形式，都实行了专业分工，林、牧、工副业都建立了责任制。社员的剩余劳力，有统一的安排。一种办法是，劳力多的，自愿参加集体工副业和基本建设；另一种办法是，生产队统一规定剩余劳力出多少造林工，多少修路工，在合同里就作了规定。去年秋天大约有15%的基层干部一度发生“松手”的现象，经过冬春训练基层干部，整顿基层组织以后，已经扭转了。在责任制大变动过程中出现一些问题，我们在省里已经讲了，主要是我们省里抓农业的工作做的粗，不怨下面同志，大家搞好完善工作就行了。“大锅饭”不打破不行，这个大原则坚持得对。

（3）基层干部积极性是高的。现在，翼城的大小干部没有躺倒不干的。基层干部经过调整，干部人数减少了40%，工作精神振奋。对老劳模、老干部是尊重的，他们不当干部以后，都给一定的补贴工或补贴钱，并请他们参加民事调解等活动。现在，中央正在改革干部制度，基层干部制度如何改革，也要研究。

（4）县社各业务部门，对生产责任制的支持工作做得不错。各个业务部门实行岗位责任制，分工负责，包农药，包化肥，包重点户、专业户。

第二，翼城精神文明建设抓得出色，在“文明礼貌月”中有新的突破，群众发动得好，有全民性，特别在清洁卫生、植树造林方面。在翼城看了以后，确实感到面貌一新。县城带头带得好，在农村也有意想不到的成绩。实践证明，搞精神文明确实能够扭转社会风气，扶正祛邪；提高工作效率和生产积极性，大家都有个争上游的劲头；促进了岗位责任制和生产责任制的巩固和发展；越是表扬好人好事，坏人越孤立。看翼城更感到中央决定的正确。

第三，翼城坚持因地制宜，全面发展农业生产。近3年来增加了3.5万亩保浇地，在作物布局、茬口安排上，作了初步调整，干旱地区经常保持谷子、红薯等抗旱作物，在水肥条件较好的地方搞间作套种，效果良好。

第四，翼城把林业真正放在同农业同等重要的位置，真正作为一项生产搞起来了。林业搞了多少年了，一直到现在，还有不少地方没有把林业作为一项生产。明显的表现就是平时无准备，栽树时年年缺苗木，栽的不少，活的不多。不讲适地适树，不讲选优速生，更不讲林产品加工。翼城县社队把林业列入治穷致富改变面貌的规划之内，三中全会以来，3年四旁植树比新中国成立以来的总和增加60%以上，荒山造林相当于新中国成立以来的1/3，平地林成网，梯田地埂桑。从翼城看，今年春季造林有这几个特点：一是和文明礼貌月的活动相结合，栽的多，护得好，面貌一新。翼城参加义务植树是全民性的，应参加16.1万人，实参加15万多人。栽树既是物质文明建设，又是精神文明建设。二是和生产责任制结合起来了。搞了责任制，植树造林的积极性和管护的积极性就可以落实。三是和稳权发证结合起来了。我看了几个县，特别是沁源县搞得好。稳权发证推动植树造林进入新阶段。太岳山区国营林场多，过去国营与集体之间、集体与集体之间，老纠纷很多。今年大家统一思想，统一政策，各级党政负责干部和林局、林场负责干部亲自到实地调查，许多纠纷听起来很难办，一到现场就清清楚楚。沁源县的稳权发证经过试点之后分两批进行，第一批12个公社解决的结果是：有纠纷的林地9万多亩，应划归集体3万多亩；有纠纷的荒山39万亩，其中32万多亩应划归集体作牧坡，6万多亩宜林荒山应划归集体2.5万多亩。权属确定后，林权、树权、宜林荒山、牧坡四证齐发。这样就改变了过去越是林多的地方造林越不积极的状况，林区秩序大大好转，社队迅速建立了林业责任制，充实了专业队，主要干部亲自抓，既抓造林又抓管护、抚育，同时发展林产品加工。

今后植树一定要注意适地适树。翼城在干旱地方栽榆树，有水的地方栽杨树，效果很好。四旁植树有个合理密植的问题，栽得过密了，就长得慢。已成材的地方，不要急于采伐，要科学轮伐更新。林产品要搞加工，光卖原木，是毁树不少，收益不多。今春植树不少地方依然缺少苗木，再一次教育我们一定要从育苗抓起，不搞育苗，根本谈不上造林。对育苗省里很重视，霍士廉同志特别重视建设骨干苗圃，强调今年的林业投资主要用在育苗上。省人民政府今年追加育苗投资700万元。各地区一定要搞好骨干苗圃。同时要学习翼城的办法，集体个人一齐育苗，水地旱地协作育苗。翼城有不少生产队和社员把育苗、嫁接苗作为多种经营项目，武池公社社员自留地1/3用作育苗。翼城目前42%的大队苗木自给有余，还有58%的大队缺苗木或是没苗木，他们可以互相调剂。再一点就是多搞木本粮油，很适合山西情况，群众对核桃、枣、红果、蚕桑很感兴趣，要加强技术指导。(www.xing528.com)

第五，翼城这几年后进地区转变比较大。他们3个后进公社，72个后进大队，面貌有了显著改变。这是个很大的成绩。他们改变后进面貌有一条经验很重要，就是按照党的干部政策，对社队领导班子进行必要的调整，把“文化大革命”中兴风作浪坚持搞派性的头头坚决撤下去。这是非常得力的措施。

第六，这几年随着增产、增收，翼城人民的物质生活、文化生活都有改善。特别是翼城的文教、卫生、计划生育是先进的。

看了翼城以后，我感到在这6个方面对我有很大启发。

取得成绩，根本的是党的路线、方针、政策的正确。取得成绩多的地方，显然是各级党委起了很重要的作用。这些地方的领导干部不仅是在口头上，而且是在行动上，坚决执行三中全会路线。三中全会以来，经过全党同志的努力奋斗，党和国家从“文化大革命”造成的严重危机中被挽救过来，并且重新走上了兴旺发达的道路，这是一个基本的历史事实，是谁也否定不了的。所以能做到这一点，根本的是三中全会路线的正确。各级党委应在实际工作中，不断总结经验，提高贯彻执行党的三中全会路线的自觉性和坚定性，这样就不断武装了我们的思想，更好地工作。我感到在今后工作中，应该注意这样几点：

一是各级党委都要团结一致。三中全会路线、方针、政策要共同遵循，什么对，什么不对都弄清楚了，而且，大家都增强了信心，沿着三中全会路线，就一定能把工作做好。所以，一定要团结一致，不要因为一些小的不一致，影响大的团结。

二是越是工作上得快的地方，越是有成绩的地方，越要提醒大家时时刻刻注意量力而行，讲究实效，培养民力。

三是越是要全面发展农业生产，越要加强技术指导。

最后，给翼城提点希望：决不放松一亿五，3年超过200元。就是说粮食要稳定在1.5亿斤以上，今后3年人均收入超过200元。我说的200元是包括集体和个人家庭收入。我看你们这里有煤的优势，有经济作物的优势，有发展林业的优势，只要抓得紧，完全可以超过这个指标。

【注释】

[1]本文是王庭栋同志在山西省临汾地区翼城绿化现场会上的讲话，原载《山西林业》，1982年，第3期。