明年秋季粮食丰收，解决今年灾害

今年秋粮受灾，争取明年丰收^[1]

1986年9月10日

（1）今年已经过了8个月，我认为今年的农村工作抓得是比较好的。突出表现在这几个方面：第一，在完善粮食合同制方面，推动了农民重视商品粮的生产，施肥量回升，农田基本建设有进展。前几年，农村搞活，一个是实行大包干，打破了“大锅饭”；一个是有了粮食，很多事情因此都能发展起来。今年，我们强调保护农业的经济地位，广大干部群众是满意的。现在的合同制，还是过渡性的，需要进一步完善。第二，今年乡镇企业既保持了一定的发展速度，又推动了骨干企业加强企业化管理，并在技术上对小高炉、小水泥、小炼焦进行改造。第三，把扶贫提到整个农村工作的重要位置上，而且已经摸索到一些规律性的经验。第四，以“星火计划”为引导的农村技术推广，今年也有发展。“星火计划”具体项目还不是很多，但是它确实是“星星之火”，提出这么一个方向来，是深得广大农民拥护的。除了乡镇企业抓短、平、快项目以外，覆盖农业也有新发展，由经济作物推广到粮食作物，由晋南推广到晋北。抓住地膜推广，带动农业技术水平的提高，推动了良种推广，推动了水利管理，推动了使用锄草剂和机械铺膜。第五，在整顿农村财务混乱方面，做了很大努力。搞得好的地方，农民非常高兴，也有助于农村整党。

今年小麦丰收以后，秋粮严重受灾。对灾情不可低估。大体上我省每年秋粮如果在100亿斤以上，基本是平年或者是丰年；秋粮减到100亿斤以下，灾情就比较严重。当然，农业总是以丰补歉。丰收时，总要搞点储备，国家还是要拿点钱扩建些仓库，准备丰收年多收点粮食。农民也要有点储备，不可浪费。再一个是努力创造条件，扩大以工补农，乡镇企业发展好的地方，农业的抗灾能力强。

今年秋粮受了灾，现在要着眼于组织明年的生产，争取下年丰收。现在农民看到市场粮价有利，提高了种粮的积极性，引导好的话，明年可以把粮油生产搞得更好一些。再一个就是，今年受了这么大的旱，从干部到群众，办水利的积极性提高了，我们如果多少支持一点，小型水利多发展一点还是有希望的。再一个是，粮食收入少了，农民想在别的方面增加点收入，发动千家万户，搞些投资少见效快的工副业项目是有可能的。总之，抓住干部群众的心理和具体要求，因势利导，明年生产会有一个更大的发展。

对群众生活要十分关心。因为今年灾情比较严重，有十几个县和一批乡村连续两年受灾，群众储备不多，一定有很多困难，而且粮食减产会影响各行各业。(www.xing528.com)

（2） “七五”期间，正是各级新班子创造性地进行工作，大显身手的年代。检验领导水平高低的重要标志，就是看是不是从实际出发，来贯彻党的路线、方针、政策。为了做到这一点，首先就是要很好地学习、理解中央的精神。对中央的指导思想、中央的政策精神应该从整体上理解。比方说增加对农业的投入，好像这只是农业部门的事，但是，中央指出，增加农业投入，也等于增加工业投入，因为农村市场是国内主要市场，农业萎缩了，工业就要萎缩。保护农业的经济地位，不单是农业部门的事，它是整个国民经济的问题。对中央的精神，还要从发展趋向上去理解。中央的指示总是代表新事物的发展方向，不能用保守的眼光去看待。比如现在各级领导班子年轻化，文化水平高，这对我们整个“四化”建设是极其有利的。如果不从这个发展方向上理解，只是对比某一个年轻干部不如某一个老干部强，因而怀疑干部年轻化，那就目光太短浅了。中央的指示正确，因为符合客观规律。比如，社会主义经济是商品经济，商品经济是社会经济发展不可逾越的阶段，发展商品经济，必须进行经济体制改革，进行经济体制改革，必须遵循发展商品经济的要求。这才是尊重客观规律。你违背了客观规律，非得重新补课不行。我的意思是要从整体上、趋向上、客观规律上来理解中央指示精神，就能理解得更好一点，我们的实际工作就更有信心。懂得中央领导我们搞有中国特色的社会主义，真是前途无量，干劲就更大了，我们干实际工作，就知道是为什么，理想就同现实工作结合起来了。

只是理解中央精神还不够，我们党历来重视和强调调查研究。因为中央政策再正确，它总是一个普遍的东西，我们怎么样把它具体化，怎么样扎根在当地群众当中，还得要调查研究。而且调查研究谁也代替不了谁，虽然有共性的东西，但每个县、每个部门，都有自己的具体环境，总有特殊性。所以，大家都得搞调查研究，对我们所在的地方和部门的经济环境、组织环境、内部外部环境都要了解。只有把这些情况了解了，才能和中央精神结合起来；只有结合起来，才能在工作上打开局面，你可以把中央的精神具体化，可以组织各方面协调起来，理顺各种关系，实现微观突破。农村工作越到深入改革的时候，越应该采取多种方法，加强调查研究。调查研究在农村工作中不是过时，而是越来越兴旺的事情。现在提出建立农村固定观察点，这是调查研究有效方法之一，是一项长远打算，是一项基础性的建设，是从提高农村工作决策民主化、科学化水平这个需要出发的。我们去年搞了农村社会经济典型调查，总的说是比较好地完成了任务，这主要是靠有关的地委、市委、县委、有关的乡镇党委以及各级的农工部门、农业部门，是靠大家搞的。这个典型调查，对指导当年的工作起了很重要的作用。而且对长远，也会有很大作用。我相信，从今年开始的固定观察点的工作，大家一定会很好地完成任务的。特别是参加这个工作的队伍中有更多文化程度高的、年轻有为的同志，这个工作一定会搞得更好。

【注释】

[1]本文是王庭栋同志在全省农村调查固定观察点工作会议上的讲话，原载山西省农村调查领导小组编：《农村观察》，1987年3月25日，试刊第1期。