襄垣县连续两年发挥商品粮专业户优势，成果显著

襄垣县连续两年发挥了商品粮专业户的优越性^[1]

1983年11月

农村实行大包干，专业户、重点户迅猛发展。多种经营专业户的出现，推动了商品粮专业户出现；商品粮专业户又有利于多种经营专业户的发展。

我到襄垣县作了调查，这个县，连续两年发挥了商品粮专业户的优越性。

（1）农业大包干，多数地方按人头分地，一度出现有劳力户地不够种，有多种经营技术的难脱身。农民有了自主权，急于改变这种状况，全面发展商品生产。襄垣县委因势利导，在多种经营专业户、重点户有所发展的势头下，尊重土地承包由均等逐渐变成不均等的规律性，1981年以来，两个冬春，坚持自愿原则，因村因户制宜，逐渐从多种经营专业户调整出责任田7.5万亩，从缺劳力的四属五保户调整出责任田4.5万亩，共12万亩，占总耕地的20%，这一部分责任田转移给商品粮专业户。办法灵活多样，队里统一调整的占63%；群众自找对象调整，经队批准的占29%；在亲属之间互相委托承包的占8%。有的还跨队承包土地，并鼓励商品粮专业户优先开发荒滩地、边远地。根据本县情况，经过调整后，商品粮专业户一般劳均水地不少于10亩或劳均旱地不少于20亩，这样都有成为万斤户的条件，大体上解决了责任田合理承包的问题。同时，有28个多种经营比较发达的大队，他们实行大包干较晚，但采取了先专后包。

（2）1982年襄垣县商品粮专业户、重点户占总农户的6.6%，承包田占粮田总面积的13.5%，产量占全县粮食总产的19.4%，交售商品粮占全县总数的38.7%，占国家包购任务的70%。平均亩产粮539斤（全县平均384斤），劳均产粮9166斤（全县平均3380斤），粮食商品率达58.4% （全县28%），人均售粮1800斤（全县平均449斤）。这种优越性使各级领导受到启发，明确了3条：①商品粮专业户和多种经营专业户互相促进，发展分工，是农村社会主义商品生产发展的好势头，是落实绝不放松粮食生产，积极开展多种经营方针的有效保证，有利于加强对农业的计划指导。②可以摆脱多年来不分地区（宜农、宜林、宜牧）一律向多数农民收集余粮的被动局面。③商品粮专业户一般是种地好把式，车马农具齐全，有的已使用小型农机，有条件实行集约经营，有利于采用先进技术，提高劳动生产率，并改善生产条件。

（3）1983年襄垣县商品粮专业户已发展到占总农户的14.1%（县里在年初已逐户落实，发给“预奖证”），承包责任田占粮田总面积的23.5%。商品粮专业户原计划产量占全县计划产量的37.8%，今年有4个公社遭受旱灾，3个公社遭受雹灾，全县以丰补歉，粮食总产比上年增长6%，商品粮专业户由于受灾面积较大，实际产量占全县总产的29.5%。商品粮专业户平均亩产510斤，比全县平均亩产高27.5%。只占总农户14.1%的商品粮专业户，今年在受灾情况下，仍可完成全县国家粮食包购任务的130%，完成全县包购加超购任务的95.2%，占今年全县提供商品粮总数的67%。粮食商品率达60.5%（全县为26.5%），售粮万斤以上的专业户1073户，大体上形成了商品粮专业户的格局。商品粮专业户保证了国家粮食计划收购，广大农户有自留地、口粮田，还有一部分责任田，可以解决农村粮食自给和市场调剂问题。(www.xing528.com)

（4）县有关经济部门正在提高对专业户服务的质量。县银行和信用社掌握了专业户户头，并有重点联系户。供销社调查到户，送货上门。种子公司既成批供应，又设零售。粮食部门实行验粮到户，送粮就收，户交户结，支援运输。农业技术推广部门优先培训专业户（今年培训商品粮专业户2060人次），优先技术承包服务。商业部门按专业户向国家提供的商品粮，奖售工业品。在专业户之间也逐渐发展了相互服务的合同关系。

（5）商品粮专业户的责任田面积能否长期保持？目前，襄垣县责任田调整已大体适应专业户的发展，要稳定下来，以利加强土地长期性建设。为了稳定商品粮专业户的责任田，现在的措施是：①留少量机动地。②实行计划生育。③对经常性的人口变动尽可能用增减集体提留来调剂。④严格控制占用耕地。

（6）商品粮专业户的收入水平问题。从襄垣县看，目前商品粮专业户的收入水平在粮产区同多数农户相比是较高的。商品粮专业户一般劳力强，善经营，发扬农林牧结合的传统，有主有副，以粮为主，有些还种少量经济田。在工副业收入多的队可以依托社队企业给农业一定的补贴，全县已有86个大队实行了对商品粮专业户的补贴。加上国家的经济技术支援，他们的积极性是高的。

（7）据襄垣县的调查，我认为实行商品粮专业户和多数农民的口粮田结合，是现阶段解决山西粮食问题的有效办法，应该肯定农民这一创造。今年全省商品粮专业户、重点户已有了较快发展。如果引导得好，可能逐渐发展到占总农户的10%～15%，可保证完成国家粮食征购任务，配合必要的品种调剂，就可以解决山西能源重化工基地建设的粮食需要，同时促进农村社会主义商品生产的顺利发展。

【注释】

[1]本文原载《农村发展探索》，1983年，第7期。