农业发展力争今年大幅提升

统一认识，加强领导，力争今年农业有一个更大的发展^[1]

1982年1月30日

春节已经过去，春耕生产就要开始。“一年更比一年好，定叫今年胜去年。”在新的一年里，我们一定要继续努力，艰苦工作，力争农业有一个更大的发展。

1981年，我省农村同全国一样，形势很好，令人鼓舞。去年春天以前，由于在实行农业生产责任制方面，拉下的步子比较大，加上全省大部分地区旱情严重，局面很令人担心。面对这种情况，各级党委坚决贯彻中央的方针政策，放手发动群众，排除“左”的干扰，克服了对“双包”等联产责任制的种种顾虑，加快了责任制的发展。同时，强调了因地制宜，分类指导，深入群众，扎扎实实地解决新问题。一年的辛苦工作，换来了可喜的成绩。粮食比1980年增产七八亿斤；油料是历史上第二个高产年；其他经济作物都有较大幅度的增长；工副业等多种经营也有新的发展。今年，我们有着更为有利的条件，可以期望比去年取得更为令人满意的新成绩。

有哪一些更为有利的条件呢？单就农村工作来讲，至少有这么几条。

第一，党的农村经济政策和农业生产责任制在农民中间深深扎了根。以往在农业生产和分配上的平均主义和吃“大锅饭”就克服了，农民的生产积极性空前提高了；过去一些人把建立责任制误认为是“分田单干”，一年的实践使他们改变了看法；过去一些人担心责任制会变，随着责任制的落实，他们思想上也稳定下来；以前一些人对实行联产责任制以后可以“一年吃饱饭，二年有钱花”不相信，一年的实践使他们信服。这样，思想上通了，情绪稳定了，信心倍增了，精神振奋了，就会变为强大的物质力量，用到今年的生产上来。

第二，这两年，特别是去年以来，农民收入增加了，手里有钱了，投资扩大再生产的条件更好了，发展生产的劲头更大了。去年，农民几乎是在自发的情况下，做了许多意想不到的购置生产资料的工作。根据典型调查，有的生产大队平均每户投资在400元以上；用于农副业生产的小平车的增添，几乎是3倍、5倍的增长；仅以中小型拖拉机来说，据不完全统计，全省农民就购买5000余台。这些生产资料，将会在新的一年里，形成新的生产力。

第三，农村基层组织的领导正在逐步加强，特别是党组织的战斗堡垒作用正在发挥。原来，由于一些农村党支部的领导同志思想跟不上形势，一度放松了对集体经济的领导和对农民的教育，致使许多事情无人负责。现在，经过去年冬天对责任制的完善，这种状况已经有显著的改变，并且继续向更好的方面发展。

第四，去年各级党委领导工作任务十分繁重，像在农村全面建立责任制，做清查善终工作，召开县党代表会、人民代表大会，这样牵动面很广、工作量很大的工作，都是齐头并进的，这就不可避免地大大地分散了领导力量，不能够集中精力来抓农业生产和责任制的建立。今年情况大变了，除生产责任制需要继续做完善提高工作外，其他几项工作已经基本完成，这就使我们各级领导同志，可以专心致志把自己的领导精力集中到抓农业生产上来。上述各种客观的和主观的有利条件汇合起来集中到一点，即我省今年的农村生产面临着一个更大的发展局面。各级党委在领导农村工作上一个中心任务，就是要深刻地认识这一形势的到来，站到形势的最前面，把已经激发起来的千百万群众的生产积极性，集体的、个人的，引导到有领导、有组织、有计划的方面来；组织各个有关部门，工业的、物资的、财贸的、交通运输的、科学工作的等部门，从不同的方面，为适应这一形势的需要而作出自己应有的贡献。

当然，我们工作中还有问题，我们面前还有困难。特别是全省旱情严重，今年仍可能是以旱为主、旱情严重的年头。这就要求我们继续做更艰苦的努力，兢兢业业、扎扎实实，把工作做得更好。当前，我们应该着重抓好以下几方面的工作，为争取今年农业更大发展打下坚实的基础。(www.xing528.com)

第一，要抓紧完善农业生产责任制。去年我省建立农业生产责任制的工作，总的来说是尊重了农民意愿，积极领导，健康发展的。包干到户责任制形式有较大发展，也是基本上切合实际的。但是，由于实行各种形式的生产责任制，是一场有千百万群众参加的异常艰苦和复杂的生产关系的调整和改革，早就为广大农民群众所要求，一旦纠正了“左”的错误的干扰，群众就有迫不及待之势，所以来势猛，展开的面广，但领导干部经验不足，为了不失时机，在比较短促的时间内，争取把它们初步建立起来，以利生产的发展。工作进行的粗一些，这是完全可以理解的，出现这样那样一些问题，也是完全难以避免的。摆在我们面前的第二步重要任务，就是在责任制初步建立的基础上，迅速地、不间断地进行细密的完善、提高和巩固工作，这是合乎客观规律的发展的。有些同志，当农民强烈要求实行生产责任制时，他横加阻拦，在责任制推行之后，又指手画脚，说要“纠偏”，这是不对的。春节之后，下乡帮助工作的同志仍要下去。下去之前，党委要集中下去的同志，系统地总结前段的工作经验，具体部署下一段的工作任务和工作方法，特别重点帮助那些责任制尚不完善的生产队迅速完善起来；不仅要在农业生产方面建立责任制，而且要在林业、牧业、副业、渔业以及农机、水利、社队企业等方面建立责任制。要把责任制具体落实到经济合同上。各级领导都要继续清除“左”的影响，尊重农民意愿，当好推广和完善农业生产责任制的促进派。

第二，要把完善生产责任制的工作和促进农业生产的全面发展目标密切结合起来，搞好农业结构的调整，在绝不放松粮食生产的同时，大力发展多种经营。农民解决了温饱之后，迫切要求尽快富裕起来。我们不能把眼界停留在自给自足的小而全的承包上，必须把责任制调动起来的积极性，引导到国家计划指导下，因地制宜发展多种经营和商品生产上。有的同志以为，我们这方面的工作已经差不多了，其实并非如此。农业结构的调整仅仅是个开头，大量社队仍然是单一经营。在国家计划指导下，因地制宜合理种植的问题基本上还没有解决。调整农作物布局，建立合理的农业生产结构的任务还很大。至于充分利用山西的优势（如矿藏多，宜林宜牧面积大，经济作物、林果、名贵土特产多，工业支援农业力量大等），大力发展经济作物和林业、牧业、采矿业等，更是大有文章可做。因此，我们必须继续解放思想，打破阻碍搞活经济的老框框，做到充分认识优势，又敢于和善于发挥优势。

第三，要结合完善生产责任制和当前的备耕工作，把党的有关农村生产的各项经济政策迅速地落实到生产队和社员中去。这是调动群众的生产积极性，争取今年农业生产有一个更大增长的根本保证。对党的粮食包购政策、林权发证，棉花、油料、甜菜、烟草和发展生猪等经济措施，要做深入的宣传组织工作，并且通过合同制，把国家、集体和社员个人应负的经济职责、义务肯定下来。这些工作一定要争取在备耕期间全部落实。

第四，要动员和组织各有关方面，从生产资金和农业生产资料，如农具、化肥、优种、运输工具等各方面，来支援和供应农业生产。各种农业生产资料置备，主要依靠生产队和社员个人自力更生，国家尽可能支援和帮助也是必需的。我们一定要把农民自发的置备生产资料的积极性和由领导上有组织和有计划的支援结合起来。各地有关部门，一定要根据农民的需要，及时制造和供应农村实用、高质量而又价廉的生产资料。

第五，发展和推广农业科学技术，在农业科技方面要有一个新的突破。除科委组织重点项目攻关外，各地、县都应建立为领导机关决策服务的经济研究中心。要普遍建立各级农业科技推广机构，重点办好县一级农业科技推广站。目前农村正在兴起一个学科学、用科学的热潮，农业科技人员要安心农业，为农业生产服务，作出新贡献。各级党组织和农业部门对农业科技人员要在政治上、生活上给予关心，工作上给予支持，做好考核、晋升、表彰和奖励工作。要注意总结和推广农业技术责任制。公社，大队要把劳动模范、农民技术员、养种能手、能工巧匠组织起来，积极开展农业科技宣传、培训、技术交流协作、咨询服务、技术承包等活动。特别要支持共青团组织农村青年开展科学实验。农业可以吸取多学科的科学技术成就，成为知识密集的产业部门。要充分发扬我国传统农业技术的优点，广泛借助现代科学技术的成果，走投资省、耗能低、效益高和有利于保护生态环境的道路。过去我们对科学在农业生产中的作用，认识不够，忽视智力投资和现有人才的使用，必须及时改正。

第六，抓好抗旱保麦、抗旱备耕工作。据气象部门预报，今年春天雨量仍然偏少，旱情将继续发展。因此，千万不能盲目乐观，存有麻痹侥幸心理和靠天等雨思想。必须反复向干部社员讲清楚旱情的严重性和抗旱夺丰收的重要性，使大家立即行动起来，千方百计多浇地、浇好地，开展旱地耙耱保墒。同时要安排好备荒种子。电力、商业、交通部门要积极供电、供油、供应生产资料。各级党组织一定要加强对农村工作的领导，认真贯彻中央的路线、方针、政策。我们相信，只要坚信党中央的正确领导，坚定不移地执行党的十一届三中全会以来路线、方针、政策，坚持深入实际，调查研究、检查督促，面对面地解决问题，同心同德，团结一致，坚决地带领广大群众前进，我省今年的农业生产就一定会取得更大的发展。

【注释】

[1]本文是王庭栋同志为《山西日报》写的社论，原载《山西日报》，1982年1月31日。