多予少取放活，提升农民收入

多予少取放活，增加农民收入^[1]

2004年1月8日

山西省农业进入新阶段以来，在党中央的战略思想指引下，把增加农民收入放在第一位；实行多予少取放活的方针；着力冲破二元结构的障碍，力求在调整经济结构战略上有所突破，开创解决“三农”问题的新天地。这就使农业和农村经济面临大好的机遇，可以大有作为。

山西农业和农村经济，2003年最突出的成绩是实现农民人均纯收入比上年增长7%，这是很不容易的。同时还解决了50万贫困人口的温饱问题和100万农村人口的饮水困难。实行税费改革和清欠农民工工资，也为农民增加了实惠。

2004年党和国家继续把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重，预计全国农民将获得八大实惠。山西省预计农民人均纯收入将增长6%。

我对今年的农业提出3点看法。

（1）继续贯彻党的十六大精神，把统筹城乡经济社会发展作为农业增效、农民增收、农村增富的重大战略举措，认真落实中央一系列政策，特别是保护农民土地权利；尊重和善待农民工；确保农村税费改革的成功。我们要坚定地加强农业基础地位，加快农业结构调整，同时加快工业化、城镇化，相互促进。(www.xing528.com)

（2）发展县域经济是城乡统筹的基础。要真正重视壮大县域经济。目前我省财政总收入超亿元的县已占70%，这就创造了有利条件，还要完善财政体制，不断增强县级财政的实力，使县级政府在保基本支出、保平衡之外，还有点钱能承担其应尽职责。

（3）以科技为支柱，建设现代农业。现代农业是传统农业之后的农业发展新阶段。决定今后农业发展最主要因素是农业科技投入政策。

农学会在党的领导下，要积极发挥自己的优势，继续为加快农业科技进步作出新贡献，让农民得到更多实惠。

要结合技术服务的实际，协助加强农村科技推广体系建设，努力教育农民树立现代农业的新观念。要积极参与农业科技园区的建设。要在农民科技培训任务中发挥主动承担的精神，尽快改变在农业劳动力中农业职业技术教育水平低下的状况。

【注释】

[1]本文是王庭栋同志2004年1月8日在山西省农学会六届一次理事会上的发言（摘要），原载《山西农经》，2004年，第1期。