山西省农村金融改革途径的调查研究与解放思想

探索农村金融改革途径^[1]

1992年12月1日

很高兴来参加山西省农村金融学会第三次代表大会。我省农村金融工作一贯受到中国农业银行总行的支持，今天，中国农业银行总行的老领导的到会给了我们很大的支持，我感到非常高兴。

我认为，近几年来我省农村金融事业有了很大的发展，对于正在高速发展的优质高效高产农业，对于正在发展的乡镇企业，对于实现“星火计划”以及对于我们的农业社会化服务体系建设，都提供了巨大的金融服务。可以说，我省农村经济的每一步发展都和农村金融战线上的同志们的努力是分不开的。我们前些天在阳泉开了一个会，有些与会同志说，现在我们经济发展的核心领导就是银行。当然，这样的话说得不一定妥当，但说明银行的威望是非常高的。今年以来，农业银行（以下简称“农行”）、信用社在全省投放的农业资金比往年净增了二三十亿元，周转的资金就更多了，特别是我们山西的农行在中国农业银行总行的支持下，又取得了一些优惠政策，这对于我们山西农村经济与农村金融事业的发展是很有利的。我省农金战线的领导班子是很好的，在省委的领导下，按照省委的要求，同心同德，为了加速我们全省的经济上新台阶，齐心协力，积极努力，带领全省农金战线的同志们积极探索，广开渠道，筹措资金，大力支持农村经济的发展，探索农村金融进一步深化改革的途径。我感到，这是令人非常高兴的。一个领导班子好不好，应该从总体素质上来看。所谓总体素质，主要的一条就是能够按照小平同志的南方讲话精神，能够解放思想，实事求是，能够在省市的统一领导下，为我们的经济建设上新台阶提出正确的思路和采取正确的行动。从这方面讲，我们山西农行的领导班子是很好的，当然也不是说他们工作中没有缺点。山西农行、信用社系统的广大职工队伍，也是一支很好的队伍，我很了解他们，因为我与他们打交道很多年了，对于这支队伍，我们应给予充分的信任。要说这支队伍还有点不足的话，我认为就是在有些方面还有点谨小慎微，就是说，我们还没有完全放得开。跟兄弟省相比，我们就还有点放开得不够，思想解放得不够。要鼓励这支队伍，按照小平同志的南方讲话精神来办事情，积极向先进的沿海省市学习。沿海省市在搞社会主义市场经济方面确实比我们先进得多，应该向他们学习一些真正的本事。在不违背基本政策、原则的条件下，能够敢于从实际出发，在工作当中多一些创造性，多一些灵活性。所以，我说，在现在如果要说检查的话，要首先检查这一点。我们山西这个队伍就是谨小慎微有余，开放精神不足，检查组查来查去，大家就都是什么也不敢干。这是不符合党的十四大精神的，对整个山西经济上新台阶是不好的。现在应当很好地鼓励这支队伍，经济要上新台阶，思想也要上新台阶。当然，我们如果有人在那里贪污呀，徇私舞弊呀，那是另外一个问题。

我感到，在贯彻小平同志南方讲话方面，我们山西省委、省政府的领导抓得是好的，抓得是紧的。我们山西万万不可丢掉当前这个机遇。要是丢掉，就有愧于山西人民。所以，茂林同志非常关心这个问题，强调千万不要丢掉当前这个机遇。他说，我们山西抓经济的合力还不够，就是给大家合成一股劲儿的合力还不够。所以，一定要把山西的全党、全体干部的精力都集中到经济建设上来，他的这个思想是非常符合山西实际的。胡富国同志一来山西，就提出两条，我非常赞同。一条是他讲到全省人民有着改变落后面貌的强烈愿望，我看这一条，把我们山西人民的主要要求抓住了。我们山西的干部就是想很快改变我们山西的落后面貌。当然，我们从纵向比，山西的经济还是有很大发展的，但是，从横向比，与党的十四大要求相比，我们还是落后的。再一条是我们山西在给国家作出贡献的同时，应该较快地富起来，我看这也抓住了全省人民的要求了。因为我们这样一个能源重化工基地，一个给国家作出重大贡献的省，应该较快地富强起来。富国同志的这两条，是对山西人民的充分理解和支持，我们山西的各个部门应该从实际出发，与省委、省政府的主要领导讲的完全一致起来，真正心往一处想，劲往一处使，不要各人按各人的传统习惯去办事情。山西过去受种种计划经济的危害是最大的，可是，我们有些同志还是习惯搞计划经济那一套，强调什么整呀、管呀的。要放开一点，宽松一点。过去一说要收紧，我们山西总是领先，跟得最紧，收得最早，这样下去的话，经济怎么能够上新台阶？人家是已经上了一个新台阶，现在再上一个新台阶。我们还没有上新台阶，就在原地不动地休息下了。所以，我们各个部门都应该领会省委、省政府这个想法，只要大家思想一致，行动一致，山西的广大干部群众干什么事情也会很漂亮的，是有能力干好的。(www.xing528.com)

我们整个农村经济的发展，无论是高产、高效农业也好，加强农业社会化服务体系也好，推广“星火计划”也好，除了其他方面的努力，正面临着一个巨大的资金缺口。单纯依赖、单纯等待是不行的，我们要采取积极筹措资金的办法，大开我们的思路，大开我们的门路，共同来解决我们的问题。我希望农金战线的同志们能够越干越会干，越干越干得好，把农金事业一如既往地推向前进，把农村经济推向前进。目前，还有许多问题需要探讨，比方说，资金投放单一化，有时候投入的效果就很小，怎么能够发展到资金、技术、管理、培训……综合性的投入，这样，效果会更好一些。我们不能分散资金，而要能够用到高效能的基础开发上，用到我们资源优势的转化开发上。同时，我们金融系统要进一步改革和完善监督管理机制，强化信贷资金的管理。这些方面值得我们探讨研究。我们这次召开农金学会代表大会是很好的，希望大家集思广益，为了促进我省农村商品经济的发展，促进农村金融改革的深化，尽快将我省农村市场经济体制建立起来，完善起来，大家要积极作贡献。省农金学会从党的十二大以来，做了大量的工作，有力地推动了农村金融调查研究活动的开展，取得了很好的调研成果。我们这次大会就是要把党的十四大精神进一步贯彻落实到农村金融的各个方面。

【注释】

[1]本文是王庭栋同志在山西省农村金融学会第三次代表大会上的讲话，原载《山西省农村金融学会第三次代表大会会刊》，1992年12月。