中央一号文件贯彻落实，调查研究与解放思想

统一思想贯彻落实中央一号文件^[1]

1984年2月

中央1984年一号文件下达以后，全省正在采取较大规模的方法，以整党的精神来贯彻落实。凡是不符合文件精神的，都要想办法尽快破除。要以实际行动来和中央保持一致。

在一号文件没有下来以前，曾有那么一段时间，农村流言很多，说什么“政策又变啦”。在农民当中，特别是先富起来的农民很不安心，有些人处于“减速”“刹车”“收摊子”的状态；胆小一点的，有卖了车的，卖了牲口的。先富起来的农民有这样一种精神状态，自然就影响了广大农民。广大农民也就等一等，看一看。中央一号文件下达后，农民反应很强烈，大家说：中央3年发了3个一号文件，第一个一号文件让咱们勤劳致富“开了窍”；第二个一号文件让咱们勤劳致富“上了道”；第三个一号文件又叫咱们勤劳致富“放了心”，敢下大本钱了。有的说吃了“长效定心丸”，有的说吃了“长寿面”。总而言之就是放了心，去了心病。如果农民想富、盼富、不敢富、富了又怕不长久的心病不根除，党的农村政策就不能充分发挥威力。当前我省冬旱连春旱，在严重的自然灾害面前，广大农民奋力抗旱，搞好今年生产的积极性很高。

整党要着重抓一下统一思想的问题。而统一思想的重点要放在我们当前思想上、政治上的路线端正不端正的问题上。结合山西农业战线的实际，我们需要抓住一个目标，明确4个观点。

首先我们要抓住大目标，也就是在农业战线上，要保证实现党的十二大的宏伟目标，即：四个现代化、翻两番、建设两个文明。对于农业战线实现这个目标，我们是有信心的。现在我省已经有1个地区、19个县（区）农业产值翻了一番。这些单位，正在争取在1990年前后翻两番。其他没有翻番的地区，根据这一次省委农村工作会议上大家的打算，大体是：太原、阳泉、长治、大同4个市的农业地区和忻州地区、晋东南地区、运城地区，力争今年实现翻一番；吕梁、晋中、临汾这3个地区，力争在明年实现翻一番。当然我们现在不采取过去那些错误的办法，不再压指标，一定要实事求是。但是，我们确实是有信心的。党的十一届三中全会以来，对农业的发展，往往是估计不足，或者说估计过头的不多。前几年，对农民人均收入能够上到二三百元，还是不敢想的，现在已经成为现实。耀邦同志来山西视察那一次，我们汇报，当时只有几个万斤户，今年已经有10万多个万斤户了，而且出了售粮10万斤以上的19户。原来也没有想到比较贫寒的雁北地区首先实现翻一番。山西是国家能源重化工基地，国家重点建设对整个国民经济是“火车头”。这个“火车头”在前边拉，我们的农业也是一个“火车头”，在后面推，这样就把整个国民经济的车厢推上翻两番的坡。相信我们的农业是有很大潜力的。农业战线各个部门要少作一般性号召，多解决农民最需要解决的实际问题。比如尽快做到由种子公司供应良种；把化肥、微肥的合理分配和施肥技术服务搞好；把林业、苗圃、草籽基地建设好；把开发农区饲料资源抓好；把果树的技术管理抓上去；把地膜从经济作物推广到小麦大秋作物上去等，都是迫切问题。实现农业翻番，农村合作工业担子很重，无工不富嘛！目前对社队企业，重要的是统一认识，它是农村经济的重要支柱，是城市大工业不可缺少的助手，要实行健康发展的方针，无论如何也不能削弱和限制它的发展。同时要搞好社队企业本身的改革，因厂制宜，推行经营承包制。不能办成“二全民”，要以集体经济的办法来办。对社队企业绝对不能平调，也不能对他们搞不公正待遇，更不能刁难打击。

我们在抓物质文明建设的同时，一定要抓好精神文明建设。农村精神文明建设这个方面上不去，我们搞农业的就交不了账。加强农民的思想政治工作，不光是宣传部门的事情，大家都有这个任务，应该把它当作农业战线的一件大事情。

当前我们要在思想政治上跟党中央保持一致，从农业战线上讲，还必须进一步明确4个观点。农村实行责任制的时候，争论很大，我们按照中央指示和农民要求办事，这几年跟上来了。现在又是一个关键时候，又是一次大的思想解放。这次思想解放，是围绕发展社会主义商品生产这个问题。根据这一情况，我感到特别需要明确以下观点：

第一个观点，要明确我们在夺取政权后，党的政策，归结为一句话，就叫富民政策。衡量我们农村工作的最高标准，就是看是否能够让农民更快地富裕起来。这一点，必须统一思想才行。虽然大家好像都懂得，但实际上长期以来我们并不是那么很明白的。这个问题当前就突出表现在，对待党的十一届三中全会以来首先勤劳致富的这一部分农民和勤劳致富的专业户、重点户。这是当前农村里带有根本性的问题。有人说他“赞成”责任制，但认为一部分农民先富起来是什么“两极分化”；说什么专业户、重点户尽是出风头； “两户”，一户“地主”，一户“富农”； “你们是嫌穷爱富”。讲这种话的人带有一种情绪，就是认为我们现在支持先富起来的农民，支持得过了头，是说我们“右”了，无非就是这个意思。这是完全不对的。今年中央一号文件和万里同志的讲话，明明确确地指出来，在党的十一届三中全会以来，率先勤劳致富的农民和勤劳致富过程中成长起来的专业户、重点户，他们是跟随我们党深入进行农村经济改革的积极分子；是广大农民共同富裕的先行者；是当前农村先进生产力的代表；是全面发展商品生产的骨干力量。在我们的思想上、在社会舆论上，是不是有这样统一的看法。有些同志对同这种思想不一致的一些言论、行动，往往熟视无睹。比方，在这次召开的售粮10万斤以上粮食专业户座谈会上，已有农机具的只有4户，其中1户还因为解决不了供油问题而卖了拖拉机。其余15户都迫切要买农机具。为什么没有及时满足他们的农机要求呢？至于刁难、打击、盘剥专业户的事件，已经发现多起。新闻单位对这些事件加以揭露是完全应该的。有的长途运输专业户辛辛苦苦地把农村积压的红枣、山药蛋从山西贩运到外省去，让农民多赚了钱，也被按投机倒把打击了。农村涉及经济政策的问题，有些并没有划清界限，就急急忙忙处理，实际上还是按过时的老观念、老办法、老框框办事，对于一些有利于促进人民勤劳致富的措施、经验、办法，不敢探索，不敢实践，成功的不能积极推广。这也是思想僵化的一种表现，这就会挫伤农民的积极性和创造性。

怎样对待农民勤劳致富，在这个问题上我们还有很多糊涂思想。有的同志往往把人民富和国家富对立起来。人民富和国家富从根本上是一致的，过去封建社会那些有政治头脑的人物，都懂得这个道理，叫做“治国之道，必先富民”，当然他们说的“民”和咱们说的“民”不是一个概念，他有具体的历史内容，但从道理上讲，是对的。我们过去长时间说“大河没水，小河干”实际意思是治国之道，必先富国，先富国后富民，这是不正确的。人民富了，国家肯定就会富起来，尤其我们现在是社会主义国家，人民富了，国家肯定会富起来。当然，我们说的人民富，就包括人民对国家作出应有的贡献。(www.xing528.com)

还有一个糊涂观念，就是有的同志把个人富和集体富对立起来，好像个人富就不是社会主义。吃大锅饭时要穷都穷，人们认为那是社会主义，现在在共同富裕的基础上一部分人富得快一点，就看成是资本主义。有些同志说，对先富起来的农民，嘴里说支持，眼里看不惯，心里边是不踏实，一遇个打击什么，就轮到这些人头上了。

第二个观点，就是只有发展社会主义商品生产，农民才能富裕起来，农村才能繁荣起来。发展商品生产，必须放手发展多种经营，放手发展小城镇。没有这两个“放手”是不行的，也就是说让全省2000万农民挤在土地上光种地，永远富不起来。

有些同志过去对“商”字总有顾虑，甚至把“商品生产”“商品交换”同投机倒把，同资本主义相提并论。这反映了农民的自然经济保守思想，说什么“庄稼搅买卖”就是资本主义。对农村土地转包问题有的同志也想不通，总认为农民就是种地，鼓励土地向种田能手集中是“奇谈怪论”。看人的标准也是你老老实实种地就是正经人，搞点商业、运输就是不走正道。甚至有人错误地认为我们现行的经济政策是给要搞资本主义补课。这些人根本不懂发展商品生产是不可逾越的，这同坚持社会主义道路是完全一致的。

第三个观点，联产承包制是农村的根本改革，是党在农村的长期政策。农民有一副对联讲得好：千错万错大锅饭，千好万好大包干。横批：不能变。对大包干，开始时人们认识不一致，经过几年的实践，现在都说好，解决了温饱问题，但有些人内心还有点不踏实，怀疑联产承包制的长期性。今年的中央一号文件，就解决了这个问题。杜润生同志讲，我们是小规模、高水平。统分结合，两层经营，余地是很大的，是会促进和适应技术进步的。人们的思想要彻底从穷过渡的经济模式中解放出来。

第四个观点，一定要明确党的十一届三中全会以来党的农村政策是完全正确的。既没有“右”，也没有“左”。我们必须坚决贯彻执行，绝不能倒退。从执行农村政策上看，现在主要还是继续清除“左”的影响问题。在新情况下，主要反映在用“左”的眼光看待商品生产。只重视用行政手段指导生产，忽视运用价值规律；只重视抓生产，不重视抓流通；只重视抓种植业，忽视多种经营；只强调扩大面积，追求产品数量，忽视依靠技术进步提高产品质量和经济效益；只重视抓原料生产，不重视加工和综合利用；只强调资源优势，不重视资源优势转化为产品优势和商品优势。这些表现都受“左”的框框影响，当然，也是因为我们领导班子的业务素质低，认识水平低。

联系山西的实际，当前我们在农业战线上要统一思想，就要言行一致贯彻执行中央一号文件，才能够站在领导商品生产的前面，也就是站在我们国家农业伟大转变的最前列。我们国家的农业，正在发生4个方面转变：一个是传统农业向现代农业转变；一个是由单纯的抓粮食生产向多种经营转变；一个是由自然生态的恶性循环向良性循环转变；一个是由靠行政管理方法向按照经济规律组织生产转变。这4个转变，就是由自给、半自给经济向较大规模的商品生产转变。这是历史发展的客观要求，这种转变归根到底是为了让我们农村由贫困落后向富裕文明转变，就是为了让广大农民更快地富裕起来，让我们的国家更快地兴旺发达。我们自觉地、主动地推动这个转变，就是在当前这个问题上同党中央保持完全一致。

【注释】

[1]这是王庭栋同志在全省农业银行行长会议和地市农牧局局长会议上的讲话摘要。原载《山西农牧业建设》，1984年，第2期。