经济绩效是本书研究区域旅游产业的切入点,后续章节将围绕其展开,因此有必要阐述其内涵。经济绩效的内涵分析重点在于“绩效”一词,“绩效”一词含义是非常广泛的,用在不同的对象上,对其理解也不同。目前较为普遍的理解是,绩效是对业绩和效率的一个统称。
具体来看,其代表性观点有三种:第一种观点认为绩效是行为。Campbell(1990)指出,绩效是行为,应该与结果区分开,因为结果会受系统因素的影响。他在1993年给绩效下的定义是“绩效是行为的同义词,它是人们实际的行为表现并能被观察到。就定义而言,它只包括与组织目标有关的行动或行为”。第二种观点认为绩效是结果。英国学者柏纳丁(Bernadin)等人(1995)认为,绩效应该定义为工作的结果,因为这些工作结果与组织的战略目标、顾客满意度及所投资金的关系最为密切。而第三种观点以Brumbrach[8](1988)为代表,他认为绩效包括行为和结果两个方面。行为由从事工作的人表现出来,将工作任务付诸实施。行为不仅仅是结果的工具,行为本身也是结果,是为完成工作任务所付出的脑力和体力的结果,并且能与结果分开进行判断。(www.xing528.com)
鉴于绩效评价起源于人类社会的生产活动,业绩是对行为结果的评价,效率是对行为过程的评价,其根本目的不仅要对最终结果进行衡量,而且通过将劳动过程中耗费与成果进行比较,以最大限度地获取劳动效益。只有对业绩和效率两方面的综合评价,才是对行为结果和行为过程完整的评价,才是完善的绩效评价体系。因此本研究对绩效的评价,也是基于Brumbrach(1988)对绩效含义的行为和结果这一双重内涵理解基础之上的,并进一步做了延伸。具体而言,这里结合所关注旅游产业发展特点,认为经济绩效指的是从事经济活动收到的效果或收益。从研究对象的时间维度看,其可以是长期的,具体表现为旅游行业在区域旅游地的经济收益和效果,进一步则是旅游行业的国内收入和国外外汇收入等;也可以是短期的,具体表现为旅游企业的经营绩效,进一步则是体现在旅游企业的营业收入、资产规模、利润水平、全员劳动生产率,以及从业人员等指标的数值变化上。从研究对象的分析技术上看,则可以将区域旅游产业的经济绩效分解为“效果”和“效率”两个部分,“效果”指的是区域旅游产业自身的发展情况以及由此带来的主要社会效应,此处着重探讨社会效应中的经济内核,即旅游产业发展与当地GDP以及产业结构之间的关联效果;而“效率”主要采用数据包络分析技术探究投入产出效率。
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