法国电视广告市场份额占一半

一.概述

二次大战结束后，法国进入第四共和国时期，继续延续有中央集权色彩的共和体制。这一特征给法国的广播电视业打下了烙印，政府与广播电视媒体的关系由此经历了以下演变过程：在20世纪60年代的国营广播电视时代，国家权力对广播电视实行了严格控制；1968年广告开始出现，开启了国营广播电视的商业化运作时代；1986年，私营广播电视开始出现，广播电视的国家垄断体制不复存在。现在，广播电视业表面上实行双轨制，但实际上占主导地位的是私营媒体。

法国广播电视的规制主体有三个方面：政府负责拟订广播电视政策、起草相关法律并颁布实施法令；国会负责审议通过广播电视法律并管理公共广播电视的资金拨款；最高视听委员会（CSA）负责向私营广播电视公司颁发执照，任命公共广播电视公司的领导人，并监督所有公司的播出行为。

法国公共广播电视媒体的大部分经费来源于视听税，因而被称为“全民的电视”，被赋予了维护文化多样性和政治言论自由等特殊的角色。法国公共广播电视包括拥有三个频道的法国电视台（France Télévisions）、法-德ARTE频道（French-German ARTE Channel）、经营几个广播网的法兰西广播电台（Radio France）以及其他几个较小实体。尽管公共广播电视媒体被视为国家广播电视业的参照标准，但却越来越受商业利益的左右，并或多或少按照私营公司的模式进行管理。除了电视5台（France 5）播出的法-德ARTE频道外，公共广播电视的节目内容与商业广播电视相比没有明显区别，这造成了社会对公共广播电视的认同危机。(www.xing528.com)

在商业电视中，三家主要的全国性地面电视频道采用不同的运营模式：法国电视一台（TF1）是一个综合性和家庭导向的频道，都市六台（M6）趋向于迎合年轻观众，而新频道集团（Canal+）创办于左翼政党执政的1984年，是当时三家国营电视台之后的第四家电视台，它是一个集中播出电影和足球赛事的付费频道。其中，法国电视一台拥有全国三分之一的观众和电视广告市场的一半份额。

按照法国的宪法和文化政策，法国所有的广播电视经营者都要遵守一套基本规则，以保证观点的多元化，保护未成年人和限制广告播出量。其中一项规定要求对节目播出比例按照节目来源实行配额限制，并要求对法国的影视生产商提供一定额度的资金支持，以保护法国的语言和文化。

法国虽然制定了反对产业集中和垄断经营的法规，旨在阻止平面媒体和视听媒体的相互参股，但事实上大型视听媒介集团还是通过多元化经营策略，使业务范围跨越了有线电视、卫星电视、电视制作和音像出版。与其他一些欧洲国家相比，新技术的应用与推广在法国比较缓慢。法国政府从1982年开始就有一个雄心勃勃的引进新传播技术的计划，但效果并不明显。目前只有16%的家庭是有线电视用户，而卫星电视用户只在最近几年才有所发展。自2005年3月起，法国开始推进地面数字电视的转换，已有35%的人口具备了接收数字电视服务的条件。数字化转换工程虽然由政府和最高视听委员会（CSA）正式发起，但由于缺乏可靠的盈利模式以及来自互联网的竞争等原因，其发展前景仍不明朗。