陕北能源开发与环境保护研究：企业内部环境分析

6.2.1　企业内部环境

一个企业要健康有序地发展，各个组织应当协调好其内部关系，只有这样，才能使自身保持“青春”。对于能源化工企业来说，亦是如此。而在当前，能源企业在资金方面的支持显得非常不足，这成为企业发展的最大障碍。如今我国能源产业门槛不断提高，加之能源产业自身的特点，开发项目投入的资金也就非常大。而陕西省作为一个经济欠发达省份，能源开发面临的资金压力十分突出，陕北地区作为陕西省能源的主要产区，也存在着同样的压力。所以，如何缓解这些压力，对于企业的发展非常重要。^［85］这些压力主要表现在以下几个方面。

（1）能源开发企业通过经营积累的资金有限，难以满足企业进一步发展的需求。陕西省煤炭开采企业除新建的大型现代化煤矿外，原有的国有重点煤矿存在长期亏损的现象，近年来随着煤炭市场价格的不断走高，企业的经营状况明显好转，普遍实现了盈利，但由于煤炭出矿价偏低，中间环节成本偏高，终端价格上涨空间有限，再加之这些国有煤矿规模大，历史包袱重，虽然盈利情况有所改善并有好转的发展趋势，但企业自身的积累仍然非常有限。(www.xing528.com)

（2）地方财政支持不够。我国现行的税收政策是以企业隶属关系来划分企业所得税归属，中央企业交纳的所得税为中央财政收入，而陕北地区的煤、油、天然气资源又主要是由国企开采。然而，国企的利润由国家享有，留给陕北地区的是一个千疮百孔、环境破坏严重的重污染区。所以，能源资源优势不能转变为陕北地区的经济优势和财政优势，不利于能源资源的进一步开发和能源化工基地的建设，地方经济社会可持续发展的资金供需矛盾进一步加剧。

（3）融资渠道单一，直接融资能力太低。银行是能源开发企业的主要资金来源，但银行投入到能源行业的资金也是十分有限的。截至2006年末，中国农业银行共向陕西能源产业投放贷款79.9亿元，其中向石油、石化行业投放贷款30．72亿元，向煤炭及煤化工行业投放贷款4.89亿元。而中国银行2006年投入到能源行业的资金全部分布在榆林分行和铜川分行，授信额度为12500万元，只占授信份额的0．38%。企业在发展中长期以来主要靠银行的资金支持，直接融资渠道单一而导致资金筹措问题突出。虽然陕西省能源开发也引入了一些社会资金，但由于这些社会资金太过分散，对能源开发企业来说作用十分有限。同时个人投资者对能源开发的认识有限，大量的资金投入不仅没能形成有序的规模开发，相反促成了大批小型石油开采企业的产生，他们为了节省开采成本，使用原始的开采技术，小规模大面积的开采导致能源开采效率低下，能源资源浪费严重，使能源产业对相关产业的带动作用大打折扣。