EKC理论研究带来的政策成果

环境库兹涅茨曲线（EKC）描述了不同经济国家所选择的经济发展的道路，它隐含的意思是，沿着一个国家的发展轨迹，尤其是在工业化的起飞阶段会不可避免地出现一定程度的环境恶化。

然而环境库兹涅茨曲线也可能产生误导，似乎经济发展必须经过先污染、后治理的过程，当经济发展到某一节点，环境自然会得到改善和恢复。经济增长便从环境的对立面转化为环境的统一面，尽管在相当长的一段时间内，经济增长只是弥补早些年的环境损失。如果经济增长于环境有益，那么刺激增长的政策，如自由贸易经济结构的转换和价格改革，也应该于环境有益。

由此，一些学者得出了另一个极端的理论观点，环境并不需要我们特别注意，问题简化为实现经济增长以尽快超过于环境不利的发展阶段，抵达环境库兹涅茨曲线中于环境有利的发展阶段。这种对环境破坏听之任之的观点和政策并非最优选择。原因在于：一是使环境恶化而不是改善的曲线中的上升区域可能需要很长的时间才能越过。在这种情况下，未来经济较高增长和更好环境的现值可能难以抵消现实环境的破坏，因此在经济发展的早期阶段致力于控制污染排放和资源枯竭显然从经济上讲是合理的。二是今天防治和治理某些形式的环境退化可能比未来更节省费用。例如在生产过程中处理和安全存放危险废物，较之不经处理随意乱放然后在经济发展需要治理而且有条件（经济投入）治理时费用会更低些。三是或许是更重要的原因在于，发展的较早阶段所允许的某些环境退化类型，在较后阶段便会出现环境上的不可逆。在贫穷困扰下的环境状态与收入水平下，很可能无法构成一个完整的倒U形态。因为在收入十分低下的情况下，脆弱的环境有可能变为不可逆。热带森林的砍伐、生物多样性的消失、物种灭绝以及独特自然环境的毁坏，从实物形式上看或者是不可逆的效应，如燃烧含铅汽油所排放的含铅气体，核事故的辐射污染等。四是某些形式的环境恶化，如水土流失、自然灾害恢复能力的丧失、水库淤积、由于交通堵塞和呼吸疾病而引起的人类健康和生产力的损失以及工作时间的损失，都会制约经济发展。因此，我们需要通过适当的环境政策和投资来直接控制环境恶化以消除经济增长自身的障碍。(www.xing528.com)

总之，尽管环境库兹涅茨曲线在现实中存在，而且相伴于经济增长过程和经济结构不可避免的变化过程，但这一曲线轨迹并非必然为最优，且在存在有不可逆的生态阈值和环境保护与经济增长互补的情况下，较高峰值的环境库兹涅茨曲线（意即单位人均GDP增量引起较高的自然资源枯竭和污染速率）既非经济上最优，也非环境上最优。这是因为，较好的管理可以使同样的资源获得更多的经济增长和环境保护。经济增长的来源格局与经济增长率同等重要。因此来源于能源和原材料补贴的经济增长或来源于消耗自然资产的资本增加，较之来源于有效利用资源劳动密集产业和服务业以及信息技术的增长所产生的环境成本更大。在资源产权没有明确界定、环境成本没有计入和内生化的情况下，经济增长会使社会承受过高的环境成本，这一成本最终将动摇持续增长的根基。可以说，对这些EKC理论问题的诸多研究，将对当前节能减排制定切实可行的政策具有重要指导意义。