民事诉讼法基本程序-高校思想政治教育课程建设研究

一、民事诉讼法的基本程序

(一)主管与管辖

1.主管

主管是指人民法院与其他国家机关、社会团体之间解决民事纠纷的分工和权限。民事诉讼法是保证民法实施的程序法，所以法律将民事法律关系发生的争议作为法院民事诉讼主管的对象。根据《中华人民共和国民法通则》第3条规定，人民法院受理公民之间、法人之间、其他社会组织之间以及它们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。

2.管辖

管辖，是指各级人民法院或同级人民法院受理第一审民事纠纷案件的权限分工。主要包括以下几种:级别管辖，是指上下级人民法院之间受理第一审民事案件的分工权限。它解决人民法院内部的纵向分工。我国实行“四级两审”制，共有四级人民法院，每一级人民法院都受理第一审民事案件。地域管辖，是指同级人民法院之间受理第一审民事案件的权限分工，它主要解决法院内部的横向分工问题。地域管辖又分为一般地域管辖和特殊地域管辖。专属管辖，是指法律规定某些特殊类型的案件专门由特定法院管辖。裁定管辖，是指法院以裁定的方式确定诉讼的管辖。民事诉讼法规定的裁定管辖有三种，即移送管辖、指定管辖和管辖权的转移。

(二)民事诉讼当事人与代理人

民事诉讼当事人，是指因民事权利义务发生争议，以自己的名义进行诉讼，要求法院行使民事裁判权的人。狭义上的当事人，仅指原告和被告。广义上的当事人，还包括共同诉讼人、第三人。原告，是指为维护自己或自己所管理的他人的民事权益，而以自己名义向法院起诉，从而引起民事诉讼程序发生的人。被告，是指被原告诉称侵犯原告民事权益或与原告发生民事争议，而由法院通知应诉的人。共同诉讼，是指当事人一方或双方为两人以上的诉讼。原告为两人或两人以上的称共同原告;被告为两人或两人以上的称为共同被告。共同原告和共同被告都叫做共同诉讼人。民事诉讼的第三人，是指对原告和被告所争议的诉讼标的有独立的请求权，或者虽然没有独立的请求权，但与案件的处理结果有法律上的利害关系，而参加到正在进行的诉讼中去的人。诉讼代理人，是指根据法律规定或当事人的委托，代当事人进行民事诉讼活动的人。民事诉讼代理人包括法定诉讼代理人和委托诉讼代理人两类。(www.xing528.com)

(三)民事诉讼程序

1.审判程序

人民法院审理民事纠纷案件，除简单的民事纠纷案件外，都适用第一审普通程序。主要包括:起诉与受理、审理前的准备、开庭审理、宣判等。简易程序，是简化了的普通程序，是基层人民法院及其派出法庭审理简单民事案件所运用的一种独立的简便易行的诉讼程序。第二审程序，是指当事人不服第一审裁判，在上诉期内提出上诉，由上一级人民法院对案件进行审理的程序。上诉必须在法定的上诉期限内提出。审判监督程序，即再审程序，是指人民法院发现已经发生法律效力的判决或裁定确有错误，对案件依法重新审理并作出裁判的一种特殊程序。

2.民事诉讼的特别程序

特别程序是法院对非民事权益冲突案件的审理程序。特别程序的适用范围包括:选民名单案件;宣告失踪人死亡案件;认定公民无行为能力或者限制行为能力的案件;认定财产无主案件。督促程序是指人民法院根据债权人要求债务人给付金钱或者有价证券的申请，向债务人发出有条件的支付命令，若债务人逾期不履行，人民法院可强制执行的程序。督促程序的适用范围包括:在债权债务关系清楚，并要求给付金钱和有价证券的案件;债权人与债务人没有其他债务纠纷;支付令能够送达债务人。公示催告程序是指人民法院根据当事人的申请，以告示的方法，催告利害关系人，在法定期间内申报权利，到期未申报权利，人民法院根据票据持有人的申请可依法宣告该票据无效的程序。企业法人破产还债程序是指人民法院根据债权人或债务人的申请，对因严重亏损，无力清偿到期债务的企业法人，宣告破产，进行清产还债的法律程序。

3.执行程序

执行程序是指人民法院根据一方当事人的申请或依职权采取法定措施，强制不履行义务的一方当事人履行已经发生法律效力的民事判决、裁定、调解书及其他法律文书的程序。执行开始有两种情况，一是申请执行，二是移送执行。申请执行是指依据生效法律文书享有权利的一方当事人，在义务人拒绝履行义务时，向人民法院申请强制执行的行为。申请执行必须具备以下条件:申请人必须是生效法律文书中权利一方;申请执行的期限，双方或一方当事人是公民个人的为一年，双方是法人或其他社会组织的为六个月;必须向有管辖权的人民法院递交申请执行书。移送执行是指由案件的审判人员直接将案件交付执行人员执行。移送执行主要适用于以下几类案件:判决、裁定具有给付赡养费、抚养费、抚育费等内容的案件;具有财产给付内容的刑事判决书、裁定书;审判人员认为涉及国家、集体或公民重大利益的案件。