辽宁新农村科技支撑能力研究成果

二、建立健全农业科技研发创新体系

（一）发挥高校及科研机构的优势

作为以农业和生命科学为优势的高等农业院校和科研机构，应借助自身知识与技术创新、人才培养、学科丰富等优势，在服务“三农”中发挥巨大的作用。要积极发挥农业科技示范场、科技园区、龙头企业和农民专业合作组织在农业科技推广中的作用，建立与农业产业带相适应的跨区域、专业性的新型农业科技推广服务组织，并通过这些组织推广新技术、新品种，直接面向经济建设的主战场。农业高校和科研机构可通过加强产学研结合，加速农业成果的转化，将知识创新、人才培养与生产发展有机结合起来，使三者协调发展，创造经济价值。高等院校和科研机构可以因地制宜选择能发挥本学科优势，有利于科研发展和农村社会发展的有效模式。

世界农业发展的趋势是现代生物技术、工程技术以及信息技术在农业中的广泛应用。因此，我国要适应世界农业的发展趋势，就必须发挥高等农业院校及科研机构在新农村建设中的作用。高等农业院校及科研机构在服务“三农”建设新农村中，必须坚持基础研究同应用研究相结合，高技术同常规技术相结合，制定全面规划，大力推动新的农业技术革命，不断增强学校为新农村建设的作用。

（二）政府的统一管理和稳定的资金支持

加大农业科技投入，加快农业科技创新体系建设。完善以政府投入为引导，企业投入为主体，各种机构投资者共同参与的利益共享、风险共担的科技投融资体系。优化财政投入结构，加大招商引资力度，鼓励和引导工商资本、民间资本、外资参与农业科技创新的投入，建立多元化科技投入体系；推进以企业为主体、科研院所和高校为依托的科技创新体系建设。以新产品开发和企业技术改造为重点，加快农业企业自主创新能力建设。构建以农业企业为主体、以科研单位和高校为依托、以农业技术推广机构和社会化服务中介为纽带、以政府宏观管理调控为主导的农业科技创新体系，提高企业的科技创新能力，促进科研成果的转化和高校社会职能的充分发挥；加强农业重大科技领域的联合攻关，逐步建立科技与生产有机结合、协同发展的农业科技研发创新体系。坚持自主研发与引进、消化、吸收、创新相结合，为我国现代农业发展提供先进、实用、高效的技术。加强农业科研创新能力的建设，着力扶持对现代农业建设具有重要支撑作用的技术研发工作，创造农业高新技术研发能力；加强“产、推、研”结合，建立多元化、社会化农业推广服务体系。鼓励农业科研机构深化改革，开展科技咨询、技术指导、技术培训和信息服务等，积极推进农业科研、推广产业化。通过政策扶持，吸引科技企业、科技中介服务机构、农业推广机构、科研院所和高校及其专家进驻农业科技园区，开展农业技术开发与服务活动。(www.xing528.com)

（三）创新农业科技发展模式与机制

要以科学布局、优化资源创新机制、提升能力为总体思路，以提高科技持续创新能力和效率为核心，以整合资源和创新机制为手段，以食物特别是粮食安全、生态安全和农民增收为主要任务，从知识创新、技术创新、成果创新和产品创新四个方面进行系统设计，初步建成由国家农业技术创新基地、区域性农业科研中心、试验站和企业农业科技研发中心为主组成的开放式的国家农业科技创新体系。建立开放、流动、竞争、协作的运行机制。形成政府为主导、充分发挥市场配置资源的基础性作用、各类创新主体紧密联系和有效互动的农业科技创新体系。落实农业部和财政部制定的实施方案，确定现代农业产业技术体系建设。要按照优势农产品区域布局规划，依托具有创新优势的现有中央和地方科研力量与科技资源，以农产品为单元，以产业为主线，建设从产地到餐桌、从生产到消费、从研发到市场各个环节紧密衔接、环环相扣、服务国家目标的现代农业产业技术体系。

（四）构筑农业科技创新人才队伍

培育现代农业经营主体，优化农业科技人才队伍。把培养人才作为农业科技队伍建设的重点，以提高农民自主创新能力为目标，以培训平台建设为基础，综合运用现场培训、远程培训等多种方式，培养一批具有高素质、高技能的现代农业科技人才。积极培育和发展种养专业大户、农民专业合作组织、龙头企业和集体经济组织等适应现代农业发展要求的、具有现代农技手段的经营主体。加强农民创新能力和就业转移培训，以提高农民创新能力和就业转移培训为目标，积极开展现代农民培训，培养一批现代农业发展急需的懂技术、懂管理、懂市场的复合型科技致富带头人，特别是青年科技致富带头人。建设高素质的农业科技服务人员队伍，以农村数字信息员、基层农技推广员、农业科技中介机构从业人员、农产品经纪人等为重点，开展和搞好农业科技“二传手”的培训工作，不断提高农业科技服务人员的素质和技术水平。