辽宁新农村科技支撑体系研究成果

二、健全有效的农业科技推广体系

拥有健全、有效的农业科技推广体系是发达国家处于领先地位的重要原因。值得注意的是，绝大部分国家都有不止一种推广模式，往往是以某一种模式为主，其他推广模式为辅。根据前文中介绍的三种农技推广模式的类型，可以总结出国外农业技术推广体系的主要特点有以下几方面。

第一，建立以政府为主导的多元农业技术推广组织。在国外，对于那些推广难度大、投入大、风险大，社会生态效益好而经济效益不显著的农业技术推广工作普遍由政府主导的农技推广组织来进行，这是当今农业技术推广体系发展的主流。此类推广组织通过不断从有关科研机构和高等院校的科研成果中选择推广项目，向所属各级农业技术推广部门下达推广工作任务，同时也通过行政手段向农业生产部门下达相关接受某项技术推广的任务。这些组织因其有行政等级之分，更有利于工作的协调和成本的降低，有利于技术的迅速推广普及。同时由于地方政府更了解各地区的自然、经济及社会条件，能较准确地把握当地对科技的实际需求，因此农业技术推广工作能更好地结合实际，因地制宜，推广效果也更显著。

第二，组建了一支高素质的农业技术推广队伍。要保障推广工作的顺利进行，必须具备较高素质的推广人员，因此各国政府非常重视农业技术推广人员的素质和准入资格，并打造了一支精良的农业技术推广队伍。实行严格的从业资格制度，并对推广人员进行定期培训，更重要的是以高待遇吸纳高素质人员加入到农业科技推广队伍中来。(www.xing528.com)

第三，形成了多样化的农业科技推广方式。国外农业技术推广机构在实践中摸索出了一套适合本国国情的推广体系，如美国自上而下、自下而上、多元推广等多种农业技术推广方式和日本的项目推广方式等。尽管各国的推广方式各异，但都具有区域针对性、实效性的特点。

第四，拥有现代化的农业科技推广手段。美国、日本等国农业推广机构已形成了全国性的电脑信息网络，可以最大限度地满足农户对农业科学技术的要求，使农户不受时间、空间的限制获得各类技术信息。

第五，具有稳定的农业技术推广保障。这其中包括法律保障和推广经费保障两方面。世界上许多国家都有农业技术推广方面的立法，明确了推广机构的法律地位，推动了推广事业的发展。同时，几乎所有国家都从政策法律上明确规定，公益性农业技术推广体系实行财政拨款，包括推广人员的工作和必要的办公经费，由推广机构统筹使用。