农业科技创新助力农村现代化

一、农业科技创新战略

（一）农业科技创新是解决新农村建设的必由之路⁽¹⁾

农业科技创新是推动我国农业经济发展的不竭动力，它通过对生产力诸要素的物化，使生产力发生质的变化。改革开放以来，农业科技有了长足的发展为农业和农村持续稳定发展作出了巨大贡献，取得了显著的经济效益和社会效益。农业科技界突破了杂交水稻、杂交玉米、转基因抗虫棉、矮败小麦、杂交油菜等一系列重大核心技术，取得了盐渍土改良、重大病虫害综合防治等一大批主创新成果，支撑全国粮食产量持续稳定丰产，基本满足了13亿人口的消费需求

农业科技创新是实现我国农业现代化的关键所在。农业现代化，就是用现代科学技术和现代工业装备农业，用现代科学方法和现代手段管理农业，使农业的劳动生产率、土地利用率、农民的人均收入大大提高。科学化、机械化和社会化是现代农业的三个基本特征，其本质是把农业建立在现代科学技术的基础上，用现代科学技术和现代工业来武装农业，用科学的方法和手段管理农业，在创造出一个高产、优质、低耗的农、林、副、牧、渔业生产体系和一个合理利用资源，保护环境的有较高转化效率的农业生态系统。因此，如果没有科技创新和科技支持，农业是不可能实现现代化的。

农业科技创新是未来我国农业发展的根本出路。我国农业已经开始由传统农业向现代农业转型。只有依靠科技进步，通过农业科技的突破性成果和新技术的有效推广应用，才能实现中国农业的持续发展，最终早日实现农业和农村现代化。现代农业的显著特征是高产、优质、高效、生态和安全。而这些都有赖于农业科技的不断进步与创新。当前，制约我国农业及经济发展的因素很多，如水土流失不断加剧、环境污染日益严重、生态破坏愈演愈烈等。如何从根本上解决中国农业发展的基本问题，使农业发展与人口、资源、环境、社会、经济协调起来，走可持续发展之路，关键靠技术，靠创新的可持续农业技术才能根本解决农业的永续发展问题。我国农村正在发生新的变革，我国农业参与国际合作和竞争正面临新的局面，推进农村改革发展具备许多有利条件，也面对不少困难和挑战。对任何一个地区的农业发展来说，在机遇和挑战并存的情况下，要抓住历史机遇，用现代科技武装农业，就能为农业营造新的优势，加快传统农业向现代农业的转变。

（二）新农村建设科技创新指导思想与总体目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，以深化农业科研体制、机制改革为动力，以人才为根本，把提高农业科技创新能力作为推进社会主义新农村建设的中心环节，充分发挥农业高校和科研院所在农业科技创新中的骨干作用，逐步把企业引向农业科技创新的主体地位，完善农业科技创新体系，加速农业科技成果向现实生产力转化，为社会主义新农村建设提供科技支撑。

到2015年的总体目标是：农业科技创新能力显著提高，建成一批创新实力较强的农业科研基地，取得一批具有自主知识产权的重大农业科技成果。农业龙头企业带动能力明显增强，培育一批具有较强创新能力的农业龙头企业，开发一批农产品知名品牌。现代农业建设步伐加快，建立起农业主导产业标准化提质增效关键技术体系，建设一批现代农业示范样板。农业科技创新人才队伍不断壮大，培养一批农业科技创新领军人才和优势学科技术带头人，建立一批农业科技创新骨干团队。

（三）新农村建设科技创新的战略重点

农业的根本出路在于科技进步，新农村建设的根本动力在于科技创新。农业科技工作要全面落实“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针。坚持原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新等不同创新途径的有机结合；坚持加强新农村建设一线的力量，调动农业科技乃至整个科技力量，全面为新农村建设服务；坚持不断增强农业科技自主创新能力，促进现代农业与新农村建设。(www.xing528.com)

要进一步明确农业科技的战略地位。一是要正确认识农业科技的公益性农业作为一个产业，与第二及第三产业相比，劳动生产率与经济效益相对较低而社会效益显著。因此，为农业服务的农村科技工作是一项具有战略性、基础性的工作，具有公益性较强的特点，需要各级政府继续加大支持力度。二是要充分认识加强农业科技必须发挥市场机制的作用。科技资源的分配要引入竞争机制，要加速使企业成为技术创新的主体。三是要深刻认识为现代农业和新农村建设服务是农村科技的根本任务。邓小平同志早就指出，农业的问题最终要靠科学技术解决。温家宝总理在全国农业科学技术大会上明确要求，“要调动科技人员和企业家、农民等社会力量的积极性，推动产学研结合、农科教结合，提高科技对农业和农村经济增长的贡献率”。

要明确新时期农业科技发展的战略重点。根据现代农业的基本特点和发展要求，为全面落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》，科技部对农业科技工作按照“统筹安排、突出重点、分步实施、整体推进”的原则从全局性、战略性高度进行了总体部署，形成了现代农业科技工作的基本思路.其中突出了三个战略重点。

1.强化农业持续发展的战略性技术储备研究

从我国现代农业建设的重大需求出发，瞄准世界农业科技发展前沿，重点强化优良动植物新品种培育、水资源高效利用、农业环境保护与清洁生产研究为现代农业持续发展提供长久技术支撑。要继续推进农业科技革命，加速动植物新品种选育与产业化；加强水土资源高效利用技术研究，提高农业可持续发展能力；加强农业环境保护与清洁生产研究，保障农产品质量安全；加强农业基础性、公益性研究，提高科技发展的支撑能力。

2.重点支持解决制约农业发展的瓶颈问题和引领现代农业的关键技术

现代农业是以生物技术和信息技术为主导的多功能产业，发展现代农业必须加快推进农业科技进步，促进循环农业技术发展，显著增强农业科技创新能力，依靠科技解决制约农业发展的瓶颈和关键技术问题。要加强农业生物技术研究，推动生物经济发展；加强农业信息技术创新研究，提升现代农业信息化水平；加强食品加工与物流技术研究，引领现代农业发展；加强动物健康养殖与疫病防控研究，着力解决制约养殖业发展的瓶颈问题；加强农林生物质综合开发利用，推进循环农业发展。

3.加大成果转化、农民增收关键技术集成与示范力度

加快科技成果转化，强化适用技术的推广应用，强化基层科技工作，向农民推广适用的科技成果和产品，是实现科技与经济紧密结合，推动新农村建设的重要途径，也是农村科技工作的关键环节。要继续加大对成果转化的支持，为农村经济发展提供成果保障；加强农村科技创新与服务队伍建设，推进科技成果示范与产业化；积极推进科技特派员等新型农村科技服务体系建设，促进农村科技进入千家万户；开展新农村建设科技综合示范，依靠科技富民强县。