(一)社会主义新农村建设的基本含义(1)
社会主义新农村建设是指在社会主义制度下,按照新时代的要求,对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设,最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。
其主要内容包括:第一,社会主义新农村的经济建设,主要指在全面发展农村生产的基础上,建立农民增收长效机制,千方百计增加农民收入。第二,社会主义新农村的政治建设,主要指在加强农民民主素质教育的基础上,切实加强农村基层民主制度建设和农村法制建设,引导农民依法实行自己的民主权利第三,社会主义新农村的文化建设,主要指在加强农村公共文化建设的基础上开展多种形式的、体现农村地方特色的群众文化活动,丰富农民群众的精神文化生活。第四,社会主义新农村的社会建设,主要指在加大公共财政对农村公共事业投入的基础上,进一步发展农村的义务教育和职业教育,加强农村医疗卫生体系建设,建立和完善农村社会保障制度,以期实现农村幼有所教、老有所养、病有所医的愿望。
(二)辽宁社会主义新农村建设的科学内涵
随着对社会主义新农村建设理论和实践认识的不断深化,我们能够越来越深刻地认识到,“社会主义新农村建设”是一个与时俱进的综合性概念,其特征集中体现在“新”字上。当前辽宁社会主义新农村建设最本质的内涵主要包括三个方面:新农民、新农业、新农村。(2)
1.新农民
培育符合现代社会需求的新型农民,是辽宁新农村建设的内涵之一。广大农民是参与辽宁省新农村建设的主体,其素质的高低决定了辽宁农村社会发展的速度和质量,是解决“三农”问题最为迫切的要求和关键所在,也是全面建设社会主义新农村的最本质、最核心的内容。因此,建设辽宁社会主义新农村,就必须培养造就千千万万“有文化、懂技术、会经营、讲文明、守法纪”的新型农民。
(1)有文化。“有文化”是指新型农民必须具备一定的文化知识基础。农民的整体文化素质决定了农民对新技术、新思想的接受程度,决定了农民对农产品新品种、环保意识、食品安全意识、无公害农产品、标准化知识的接受能力。因此,提高农民的文化素质,是培育新型农民的重要前提。
(2)懂技术。“懂技术”是指新型农民必须具备一定的农业科学技术知识。只有大量的农业科技成果最终被农民所掌握,才能使更多的农民适应农业专业化、规模化和科技化发展的要求,从而转化为现实的生产力。
(3)会经营。“会经营”是指新型农民必须具备一定的适应市场经济发展的经营管理知识与能力。农民只有会经营并不断提高经营现代农业的水平,才能全方位地拓展增收渠道,用工业理念发展农业,推进农业生产经营向专业化、集约化、机械化、产业化、标准化、信息化方向发展,农民才能自发实现致富目标。
(4)讲文明。“讲文明”是指农民要以现代意识在社会生活、社会行为中发挥作用,具体体现在思想观念、精神风貌、移风易俗、民主选举、提高修养等方面文明程度的一定提高。社会主义新农村的一个重要标志就是乡风文明。(www.xing528.com)
(5)守法纪。“守法纪”是指农民具备一定的法制观念,遵守法律规范,学会用法律武器来捍卫自己的正当权益。一方面,学会自觉地依法规范自身的行为;另一方面,作为建设社会主义新农村主体的农民,与城市居民一样,也要学会依法享有法律赋予的各项权利。
2.新农业
建设高度发达的现代新型农业,是辽宁新农村建设的内涵之二。发展现代新型农业是2007年党中央一号文件将其作为社会主义新农村建设的首要任务提出来的,是建设辽宁新农村的重要内容和物质基础。现代农业的特征,一方面要求提高传统农业的科技含量,使农业的科技进步不断推进;另一方面要求提升传统农业的产业结构,使辽宁农业朝着集约化、规模化方向不断推进。
(1)农业科技含量高。目前,辽宁省农业的科技含量与过去相比虽然有了很大提高,但与农业发达省份乃至国外相比,仍存在较大差距,导致农业劳动生产率较低,经济效益不高。建设辽宁现代新型农业,必须提高农业的科技含量,不断推进农业的科技进步。第一,不断加强对可持续发展农业的科技研究。第二构建多元化农业技术推广体系。政府、高校、科研单位、民间团体、公司都应积极参与辽宁省新农村建设,成为农业科技推广的主体。第三,要充分发挥现代农业科技示范园区的功能作用。通过对各地各类园区进行类比评价,筛选和总结建设较好的园区经验,完善示范功能,使之充分发挥现代农业科技示范园区的功能作用。总之,建设辽宁社会主义新农村必须下大力气提高农业的科技含量,不断提升农业的科技水平。
(2)农业产业结构比较合理。从世界发展经验来看,凡是有小农经济或小农场、而且传统村庄还存在的国家,如日本、韩国、法国、意大利等,在工业化中期阶段,都有农村综合建设的客观过程。而在农村综合建设过程中,提升农业产业结构是其中至关重要的战略措施。加快辽宁新农村建设,必须按照“高产、优质高效、生态、安全”的要求全面调整和优化农业产业结构,加快建设农产品资源优势,积极发展特色农业、绿色食品、生态农业和旅游农业,培育壮大主导产业发展农业产业化经营,开展农产品深加工,着力培育一批竞争力强、示范作用好的乡村企业和企业集群示范基地,推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式,让农民从产业化、规模化的经营中得到更多实惠。要以提高农业综合生产能力和农产品市场竞争力为核心,大力推进农业的观念创新、结构创新、体制创新、技术创新和管理创新,走出一条“经济高效、产品安全、资源节约、环境友好、技术密集、人力资源优势得到充分发挥”的新型农业现代化路子。
3.新农村
全方位建设现代化的新型农村,是辽宁社会主义新农村建设的内涵之三。现代化的新型农村,是社会主义新农村建设的实体,综合目标所向。长期以来人们鄙视农村,究其原因,一是农村经济落后;二是农村基础设施差。和谐理念下的社会主义新农村建设,就是要改变农村的这种状况,使农村成为经济繁荣发达、基础设施完善、社区环境优美、生活舒适的“世外桃源”。
(1)经济繁荣发达。要建立繁荣发达的农村经济,一是必须发展生产,二是必须扩大农民的就业门路,进而从根本上增加农民的收入,搞活农村经济。为此,应以县域经济为平台,大力度提升特色农业块状经济的发展水平,大力发展民营经济,鼓励农民创业就业,引导农村人口向小城镇集聚,促进农村二、三产业发展,为广大农民提供更多的就业机会和致富门路,使小城镇成为农村经济的增长极和农民生产、生活的中心,使农村经济充满城市化的生机与活力。
(2)基础设施完善。着眼于解决农村公共服务严重滞后的问题,要加快城市基础设施向农村延伸,城市公共服务向农村覆盖,城市现代文明向农村辐射,大力推进城乡一体化的公共交通、供水供电、垃圾污水处理、通讯信息、连锁超市、网络和农村劳动力就业服务体系建设,提高农村社会事业和社会保障的水平,让生活在农村的农民也能获得城市市民一样的便利、安全、高效、多样的服务。
(3)社区环境优美。要以城镇社区建设的理念来改造传统的村落,科学规划村庄布局,大力推进村庄整治建设,积极推进农村改路、改水、改厕、改厨、改房,加快建设中心村,改造城中村、园边村、城郊村,合并小型村,搬迁高山村,把一批有条件的村庄改造建设成为规划科学、经济繁荣、服务齐备、环境优美、管理民主、社会和谐的农村新社区。
(4)乡村生活舒适恬静。就是要围绕提高农民收入水平和生活质量,在不断开拓就业致富门路和加快脱贫致富的同时,促进农民生活方式的转变,使生活在农村社区的农民不仅能够享受到现代文明发展的成果,而且还能够继承农村和睦亲近的邻里关系和优良纯朴的传统文化,保留山水交融的田园风光和安静舒适的居住环境,使现代的文明生活方式与农村的田园牧歌式传统生活方式得到有机地融合。
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