消防安全与历史街区保护的生死存亡

6.1.2　消防安全关乎历史街区及其保护制度的生死存亡

1）直接威胁居民生命财产和建筑遗产的安全

由于上述历史街区物质空间结构的特点以及社会经济、市政建设管理方面存在的问题，包括著名的平遥古城^[2]和杭州清河坊^[3]等许多历史街区都存在着严重的消防隐患，消防形势较城市一般地区更为严峻，极易发生火灾。

图6.1　北京护国寺西配殿的雕梁画栋付之一炬

资料来源：人民网.北京护国寺发生火灾，原因为附近变电箱走火［EB/OL］.http://news.21cn.com/domestic/difang/2004/06/21/1616750.shtml(www.xing528.com)

以2003至2004年为例，除了广受关注的2003年武当山遇真宫火灾外，其他历史街区的重大火灾尚有：2003年10月，世界文化遗产地丽江市古城区文化馆所在地、县级文物保护单位“龙神祠”发生火灾，烧毁26间房屋，过火面积919m^2[4]；2003年12月文成县玉壶镇百年历史的商业街玉壶老街发生火灾，67间木结构民房被大火吞噬，48户村民受灾，整条老街烧成一片废墟，商户损失严重^[5]；2004年5月，台湾十大观光老街之一，著名观光景区阿里山的奋起湖老街发生火灾，老街上2/3的木屋化为灰烬^[6]；2004年6月北京市文物保护单位护国寺金刚殿的西配殿失火，因地处胡同深处，消防车无法进入，不得不从西侧、南侧胡同铺设300多米长的水带，延迟了扑救时机，使得文物建筑的损失扩大^[7]（图6.1）。这些火灾不但直接造成居民生命财产的损失，更导致了区内文物建筑和其他不可再生建筑遗产的损毁和灭失。

2）消防技术影响历史街区保护制度的存亡

历史街区消防隐患多、灭火能力差的现状，不但威胁着历史街区内居民生命财产和建筑遗产的安全，而且已经成为开展历史街区保护工作的一大障碍，甚至成为某些地方破坏历史街区的借口。

历史街区的建筑和空间形态客观上存在着不能满足现行消防规范，不能驶入一般城市消防站配备的现代大型消防车辆等技术问题。由于这些技术问题长期得不到认真的研究和解决，使得居民把消防技术上的难题归结为建筑遗产本身的落后，极大地影响了人们对历史街区价值的认同和对建筑遗产保护制度的信心，甚至错误地认为只有拆房扩路才能改善消防安全。当这种错误的观点不幸成为决策依据或者被觊觎历史街区土地资源的开发商所利用时，历史街区就可能在保障居民生命财产安全、改善居民生活条件等堂而皇之的理由下被大片拆除。如在2000年的定海旧城改造风波中，当地政府之所以“忍痛挨骂”拆除大片旧城区，一个重要的“理由”就是旧城区已经成为火灾的高发地段，居民“就像坐在火炉子上面”，生命和财产安全受到极大的威胁^[8]。

因此，历史街区的消防问题不仅影响区内建筑遗产和居民的生命财产安全，而且影响社会对历史街区价值的认同和对保护制度的信心。换言之，消防安全是影响整个历史街区及其保护制度生死存亡的一个关键问题，历史街区的保护和发展规划如果不能解决消防安全等实际问题，就是注定要失败的一纸空文。