历史街区燃气安全合作探索

5.4.3　燃气部门与社区合作进行历史街区燃气安全管理

在保证燃气供应站布局合理、安全和便利的基础上，燃气供应部门和供应站应和相关历史街区所在的社区或物业管理公司进行合作，联合进行街区内瓶装燃气安全的宣传教育、预防管理和监督检查工作。具体包括几个方面：

（1）联合社区清理周边可能的非法燃气供应站和提供燃气灶具、钢瓶更换服务机构和个人，把街区内与瓶装燃气相关的服务都统一到燃气部门专设的为历史街区服务的供应站来，避免在器具销售、气瓶灌装、运输服务中的混乱和不规范。

（2）统一使用供应站提供的或经供应站检验合格的煤气钢瓶，并编号固定到户，不得使用其他未经许可的钢瓶。与街区联合，统一提供区内钢瓶充气服务。为降低成本提高竞争力，可由社区招聘区内低收入无业居民，由供应站对其进行培训后，专为居民提供燃气瓶灌充服务，在利于燃气安全管理的同时，增加居民收入。

（3）联合街区对居民进行燃气管理法规、安全常识等的教育普及工作，并对社区内工作人员和志愿者进行专业培训，组织居民消防和燃气安全协会等多种形式，提高居民自身的燃气使用知识和安全意识。如广东省惠州市城市燃气发展有限公司和市志愿者联合会合作，一方面在风尚广场向市民宣传安全用气知识，同时组织一支经过培训的安全用气义务宣传服务队，进入社区挨家挨户宣传安全用气的观念和知识^[26]。历史街区规模不大，传统上具有良好的邻里关系，无论从保护街区居民安全还是从保持传统社会网络结构和生活氛围的角度，都应该充分发挥社区和居民自己的积极性，组织志愿者队伍挨家挨户帮助居民、尤其是老年居民掌握燃气安全使用的知识。

（4）联合社区对街区内的燃气钢瓶、灶具、热水器等进行定期安全检查，纠正不规范的用气设施安装方式、维修器具故障、更换老化陈旧设备，对可以继续使用的用气设备进行编号，定点定灶。居民新安装或改动用气设备均需在社区备案，社区和供应站应提供及时的、等同市场价格的规范化安装和维修服务，并为居民购买的用气设备和安装提供免费的安全咨询和验收服务。

（5）针对历史街区内老龄化程度高，老年人多健忘、反应迟钝、行动不便等特点，应对街区内的燃气设施加装回火安全防爆装置（如图5.9所示的家用燃气瓶阻火器）和燃气防泄漏报警器（图5.10）。为防止街区内老人使用燃气烧水、做饭时容易忘记或不及时监管，因炉火被外溢的液体浇灭或者被风吹灭时导致的燃气泄漏，历史街区内的燃气灶应加装自动熄火保护装置，在60s之内自动切断燃气，以避免煤气泄漏。新颁布《家用燃气灶具》国家标准^[27]规定，嵌入式燃气灶具出厂前必须安装熄火保护装置，但目前我国历史街区内的灶具绝大多数都没有熄火安全保护装置，所以应该进行更换或改装。

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图5.9　家用燃气瓶阻火器示例图（价格约45元）

资料来源：上海源科智能控制设备有限公司网页，http://www.ntzl.com/company/spzs.asp？id＝351，2007－3－25

图5.10　燃气防泄漏报警器示例图

资料来源：常州联宁电器有限公司网站，http://www.czln.com/，2007－4－1

（6）由于历史街区内居民收入普遍偏低，而燃气设备的整改和安全保护装置的使用都需要一定的费用。一方面政府应从保护文化遗产和资助弱势居民的角度提供一定数量的财政补助，另一方面建议由相应的燃气供应站从预期营业利润中出资，以作为垄断街区燃气服务的回报。