先进法院文化建设研究：实现法官职业素养全面提升

立足自身是精细化内涵式发展的出发点，也是法官职业素养提升的立足点。在外部资源相当有限（主要是保障水平不高）、司法大环境改革推进较慢的背景下，走精细化内涵式发展道路是后发区域法院的必然选择，其关键在于提升现有法官队伍的职业素养。所谓“精细化内涵式发展”，是以法院内部要素作为动力和资源的发展结构模式，主要通过内部的工作机制创新，激发活力，增强实力，提高竞争力，具体而言就是强调“四精”、“四细”、“四重”。在量变引发质变的过程中，通过“四精”即精华（法院文化）、精品（案件质效）、精英（专家型人才）、精密（工作机制），以及“四细”即细分对象、细分职能和岗位、细化分解具体工作、细化落实环节，“四重”即重细节、重过程、重落实、重效果，从而实现实质性的跨越式发展。

（一）以“团结、进取、务实、阳光”为工作理念凝聚向心力

科学的符合实际的工作理念具有凝心聚力的功能，理念一旦被认同、接受，就能产生强烈的归属感。“团结、进取、务实、阳光”，既是推进工作的理念和要求，又是统筹工作的方法，具有较强的针对性。（1）增强“发展意识”。充分认识到“发展才是硬道理”，努力使每个法院人与审判事业两者科学发展的情怀和追求，扎根在我们心中。牢牢抓好队伍建设，采取各种措施，注重统筹兼顾，考虑远近结合、注重内外兼修、讲求软硬同建，努力为法官及法院工作人员的发展创造条件。（2）增强“团结意识”。“团结就是力量”，“团结出干部”。倡导“君子和而不同”，反对“小人同而不和”，营造“理解、关心、贡献、发展”氛围，努力建设“不争功、不诿过、互补台、谋发展”的集体作风。要有明确的是非观念，反对搞“小圈子”，反对“当面不说、背后乱说”，说话做事要注意从大局出发，实事求是，让正气和先进带动鼓舞大家共同进步，形成风清气正和谐的局面。（3）增强“崇法意识”。法官不依法天理难容。作为法院人必须信仰法律、崇尚法治，“崇法秉正”应成为法院的文化支柱、精神内核。进一步完善阳光司法机制，持续加强司法政务和审判的公开力度；增强队伍管理的民主化、法治化，特别是通过制度管理好人与案、人与事的关系，保障人事的合规公道，更好养成严格依法办案、按制度办事的思维和习惯，长期坚持“两评查”和“审务督查”等监督措施，保障廉洁，维护公正，提升公信。（4）增强“人本意识”。司法的使命在于维护社会公平正义，服务人民。在良好行为规范逐步养成之后，将尝试更多管理权力下放、更加关心个体、鼓励个性的做法，发挥好每个部门和每个人的积极性和创造性。加强物理和虚拟的公共空间建设，为广大法官和其他工作人员提供更多更好的工作、学习、健身、娱乐、交流平台。坚持学习调研日常化和激励先进的政策，为每个人长远发展夯实后劲，注重典型榜样培育培养，让优秀人才脱颖而出，切实推进老中青各层面干部的成长和进步。

（二）以全面提高审判质效为目标正向引导(www.xing528.com)

目标认同是职业认同的重要内容。“司法是公共服务产品。公正、廉洁、高效是这项产品的重要特征”。重点是审判均衡化。（1）继续强化均衡结案，细化办案任务时间，力求统筹兼顾、科学调度、协同推进。（2）进一步提高审判效率，出台《案件办理节点时限规定》，规范办案流程和节点控制，严格审限管理，有效提高审限内结案率。（3）继续保持较好的调解撤诉率，保持较好的案件质量指标和效果指标。（4）紧扣审判质效考核各项指标及其标准，切实做到全面提升、优势更优、特色更实。

（三）以信息化建设为抓手加速提升

加强科技应用是优化法官管理的重要方式。加强科技司法应用，能够对内提升审判力，对外提升公信力。强化科技的司法应用，促进规范司法，已经成为共识。对于中、基层法院而言，信息化建设的重点在于落实好上级法院工作要求和加强日常应用。样本法院通过技术手段，建立了审判管理五个台账，实行“一案一核”，实现了审判管理的实时性和全面性；通过强化日常工作中的科技应用，切实提高工作效率和服务水平，实现了考勤系统、电子显示屏、政务OA系统、监控系统、庭审录音录像系统的常态化运行，提高政务公开、司法公开水平；通过改版和完善工作内网建设，使之真正成为法院工作学习交流的主要平台，有效解决了法官日常学习信息资源匮乏的难题。