政党关系构建与处理是三个代表重要思想的要求

(三)合理构建和正确处理政党关系是执政规律的一般要求

第一，合理构建和正确处理政党关系是执政党正确行使公共权力的需要。执政党与其他政党最显著的区别，就是执政党掌握着公共权力。控制政府、对政府运用的权力施加影响，并利用政治权利实现自身政治理想是政党生存发展的动力和目标。但是，作为阶级的政党代表的只是一部分人的利益，而政府作为公共权力机关从理论上讲是代表全社会的，这就决定了执政党必须正确行使手中所掌握的公共权力，既要维护本阶级的利益和要求，又要维护整个社会民众的利益和要求。

执政党正确行使公共权力并为全体社会民众服务，必须妥善处理方方面面的关系，包括正确处理和构建执政党与其他政党的关系。不同的政党代表着不同的阶级、阶层或社会集团，因而有着不同的利益追求和政治主张，执掌社会公共权力的执政党只有尽可能地满足其他政党的利益和要求，才能最大限度地满足全社会的利益和要求。因此，执政党正确处理和构建执政党与其他政党的关系，包括给其他政党以合法地位，倾听其他政党的呼声，扩大执政党政策主张的包容性，在政策制定中注意吸收其他政党的要求和主张，使它们拥有顺畅的反映所代表的阶级、阶层或集团利益和需求的渠道，这样才会赢得广大民众的支持，使其执掌的权力具有公共性质，从而获取广泛的政治资源，巩固党的执政基础。所以在西方国家的选举中，每个政党都有平等参与竞选的权利。我们常会看到尽管在竞选过程中两党相互攻讦，一旦一党赢得大选常常会把竞选对手的主张吸收到自己的纲领中。

第二，合理构建和正确处理政党关系是对执政党权力进行监督的需要。对公共权力进行制约和监督，是民主政治的一条基本原则，也是政党执政的一条基本规律。不受监督的权力会发生异化，会产生腐败。公共权力必须接受制约，执掌公共权力的执政党也必须受到监督和制约。执政党受到的监督是多方面的，其他政党的监督是一个重要的方面。中国共产党领导的多党合作制中所确立的“长期共存、互相监督”的方针，以及毛泽东提倡的唱“对台戏”的思想，就是主要强调各民主党派对执政的中国共产党的监督。19世纪30年代到40年代，英美等国逐渐在政党活动中确立的合法反对的原则，不仅可以对政府权力形成有效的监督和制衡，而且也使其他阶层的不满找到了释放途径，有利于发扬民主，提高效率，避免社会震荡，维护社会稳定。当然允许监督与反对的存在并非没有原则，其原则是在承认对方执政地位前提下符合宪法和法律精神的反对，而且反对党同执政党一样也要对国家社会的长远利益负责，否则即使对方下台自己上台其执政地位也难以稳定。

在一党制的国家不存在执政党与其他政党的关系问题，多个利益群体共享一个政治代表，这就需要执政党有较强的兼容性和同化能力，通过制度化的程序，把各种社会力量容纳到自己的政治体制之中，形成利益共同体。(www.xing528.com)

第三，合理构建和正确处理政党关系是维护和巩固党的执政地位的需要。长期稳固的执掌政权是各国执政党梦寐以求的目标，而能否合理构建和正确处理执政党与其他政党的关系直接影响到政权的稳定。苏联解体、东欧剧变，原因是多方面的，其中没有构建适合本国国情的政党制度，或不能妥善处理党际关系也是一个重要原因。权力过分集中、缺少必要的监督、违背执政规律的苏联的一党制，对于改善党的领导、加强社会主义民主政治建设、团结和凝聚社会各种力量等产生了不利影响。东欧一些国家由于未能理顺执政党与其他政党的关系，当社会上反共反社会主义的力量活跃时，这些非执政党很快成为激烈的反共力量。

合理构建和正确处理党际关系，有利于扩大执政党的合法性基础。执政党的合法性基础主要是指民众对执政党手中权力的认同程度。扩大和巩固执政党的合法性基础，要求执政党具有较为广泛的代表性，注意和考虑其他阶级、阶层和集团的利益要求。妥善处理执政党与其他政党的关系，有利于整合不同阶级、阶层的利益要求，制定出符合最广大民众利益要求的政策，从而增强党执政的合法性基础，巩固党的执政地位。

合理构建和正确处理党际关系，有利于减少社会震荡，维护社会稳定。政党间的平等地位、竞争关系和合法反对的原则，以及政党关系制度化，可以在政治上起到开启蒸汽阀门和缓和利益冲突的作用，将剧烈的冲突化解在体制之内，避免各群体间的冲突和社会动荡，保证政权平稳交替，维护国家政局稳定，促进社会进步与发展。