国家、政党的一般原理：《三个代表》思想与党的建设研究

(一)国家、政党的一般原理

1.国家的本质和现代国家的政体形式。

我国古代奴隶制国家观念，一般指君主统治的疆域。“溥天之下，莫非王土;率土之滨，莫非王臣。”^[1]封建制社会国家观念有所变化，不仅包含君主统治的疆域，也包含皇权下的封建政权。西方的国家观念，经历了复杂的演变过程，出现了古希腊的伦理国家观，古罗马时期的法人国家观，欧洲中世纪的神性国家观。近代以来西方的国家观念与主权概念紧密结合在一起，出现了国家契约说、国家统治说、国家要素说等。中西方国家观念虽有不同，但总的来说都注重国家外在的构成要素和表现形式，没有真正揭示国家本质。马克思主义从国家的产生和社会阶级利益的对立出发揭示了国家本质。恩格斯认为，国家无非是一个阶级镇压另一个阶级的机器。列宁认为，国家是维护一个阶级对另一个阶级的统治的机器。按照马克思主义经典作家的观点，国家本质特征主要表现在三个方面，一是国家是实行阶级统治的社会公共权力组织，其本质在于阶级统治。二是国家是按地区来划分其国民的。三是国家是一种特殊的暴力机器。因此，国家是经济上占统治地位的阶级为了维护和实现自己的阶级利益，按照区域划分原则而组织起来的，以暴力为后盾的具有政治统治和社会管理双重职能的公共权力组织。国家的根本职能在于缓和与消解社会矛盾，使社会的对立面不致在斗争中同归于尽。

迄今为止，人类社会已经出现了奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家四种历史类型的国家。阶级性是国家的本质属性之一，国家更深层次的本质属性在于它赖于存在的社会物质生活条件，无论统治阶级的意愿如何，国家制度的建立都不能超越现实的社会物质生活条件。为了有效地实现国家的职能，国家必须科学配置同一层级国家政权的横向权力关系，建立最适合自己的权力组织形式，即政体。

现代国家的政体，主要分为议会制、总统制、委员会制、人民代表大会制四种基本类型。议会制指议会在国家政权体系居于法律上的主导地位，议会行使立法权和由占据多数席位的政党组阁，监督行政权、司法权的行使，并拥有最终的决定权。这种政体的典型国家为英国。总统制指议会在国家政权体系中与其他国家机关没有派生从属关系，议会行使立法权，总统行使行政权，法院行使司法权，三权分立，相互制衡。这种政体的典型国家为美国。委员会制指议会选举产生的委员会行使行政权，委员分任各部部长，从委员中选出委员会主席为国家元首兼政府首脑，委员会实行集体领导，是议会的执行机关。这种政体的典型国家为瑞士。人民代表大会制指人民代表大会作为国家权力机关在国家政权中居于至高无上的地位，其他国家机关由其产生，向其负责，受其监督。这种政体为社会主义国家普遍采用。

2.政党的本质和类型。(www.xing528.com)

政党是现代国家普遍存在的一种社会政治现象。“政党”一词语义源自拉丁文，原意为“一部分”，引申为一种社会政治组织。现代汉语中的“政党”语义是外文移植过来的，封建社会没有政党，古汉语中的“党”也没有政党的含义。封建统治阶级为了强化君主专制制度，不仅不允许结社，而且予以严厉打击，中国自秦以来历代都有剪除“朋党”的律令，“朋党”、“结党”、“党羽”、“同党”可谓攻奸的贬称。政党是社会经济和阶级斗争发展到一定历史阶段的产物。现代意义上的政党最早产生于英国，并伴随着资产阶级和无产阶级以及其他阶级、阶层的产生滥觞于世界各国。政党作为阶级、阶层或集团进行政治斗争的工具，经历了一个长期的演进过程，随着议会制度和选举制度的发展，政党政治和政党制度逐步完善，成为现代各国政治制度的重要组成部分。政党制度属代议民主制范畴，因此一个国家的政党制度一定程度上反映了政治现代化和民主化程度。

西方诸多政治学家给政党下过许多定义。有的认为:“最好是把政党定义为在选举时以自己的名义提出候选人和问题的特殊化组织。”还有的认为:“政党是一种工具，那些期望获得职位的人通过它来达到目的。”马克思主义把政党与阶级利益紧密结合起来，科学地揭示了政党的本质。马克思主义政党理论认为，政党本质上是特定阶级利益的集中代表者，是特定阶级政治力量中的领导力量，是由各阶级的政治中坚分子为了夺取或巩固国家政治权力而组成的政治组织。

当今世界的政党数量以千万计，政党的组织、纲领、活动方式形形色色，政党的分类也多种多样。马克思主义认为，政党是代表一定阶级、阶层和集团利益的政治组织。因此，政党的阶级属性是区分政党性质的主要依据。工业社会主要是资产阶级和工人阶级两大阶级的对垒，其他阶级为非主流阶级，因而资产阶级政党和工人阶级政党是现代国家两大基本类型的政党，也是资本主义国家和社会主义国家的执政党。二战以后特别是近几十年来，随着新技术革命的兴起，阶级、阶层结构发生深刻变化，社会呈现出“中间大、两头小”的橄榄形态。阶级、阶层的分化和整合，出现了利益诉求和政治观念多元的状况，一些政党为了争得更多的选民支持，调整政纲和社会政策，提出社会改良主张，满足中下层民众的要求，在党员发展上竭力扩大自己的社会基础，广为吸收工人、知识分子和其他劳动者。发达资本主义国家尤其是欧洲国家，保守政党和改良政党是政坛两大政治支柱。资本主义国家有时社会党和共产党结盟竞选被称为“左翼政党”，重新抬头承继法西斯党衣钵的政党被称为“极右翼政党”。近20多年来，发展较快的还有以生态环境保护为己任的绿党，绿党的政治倾向具有社会改良性质。

当今世界，科学技术日新月异，经济竞争日趋激烈，各种思想文化相互激荡，各个阶级阶层在社会变革中分化组合，政党面貌也越来越复杂多样，单纯的阶级划分已经不能概括政党类型。就政党执政和政党制度来讲，目前世界各国大体可分为一党制、两党制、多党制和一党领导的多党合作制。资本主义国家一般为两党制或多党制，一些社会主义国家和第三世界国家实行一党制，中国共产党领导的多党合作制是我国政党制度的特色。