社会整合的政治与现实意义

(三)社会整合的一般政治意义和现实意义

社会整合是政党获取政治资源和政治合法性的重要手段。任何政党想要获取执政资格必须具有一定的执政资源和社会多数所认同的政治合法性。所谓执政资源是指执政可以利用的各种要素(包括观念、制度和文化)的总称。资源包括物质、精神的资源，历史、现实的资源，国内、国际的资源等。作为执政的党必须要对这些分散资源进行有效合理的整合，使其整合为执政所必需的更多的统合的政治资源，以利于党对国家和社会的领导。党的执政资源涵盖了党的执政理念、执政方略、执政体制、执政方式、执政基础等许多方面。执政资源是否丰富直接影响执政能力，只有执政资源得到进一步扩大并实现优化配置，才能有效地提高党的执政能力。当前，党必须以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，通过改革和创新，特别是理论和制度上的创新，进行合理有效的社会整合，促使党的执政资源不断涌流，为提高党的执政能力发挥效用。

任何政党要想获得执政资格还必须具有广泛的政治合法性。所谓政治合法性是指政治体系客观上获得了社会成员给予的内心自愿的认同、支持与服从，反映的是治者与被治者之间的一种互动、共认理念，贯穿其中的核心问题始终是“经同意而统治”，而被统治者对于统治者的认可、赞同和忠诚又是第一要件。在现代国家和社会中，任何居于统治地位的执政者，它的执政资源主要来自于“经济增长”和“社会认同”两个方面。因为，只有实现了经济的增长，才能使执政者拥有日益增长的治理资源和治理能力，才能得到社会大多数的认同，也才具有了政治上的合法性，作为执政的党才能进而奠定治理国家和整合社会的现实基础。

社会整合是政党构建和谐社会的重要途径。党的十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》，根据我国经济社会出现的深刻变化(如社会阶层状况出现重大变化、社会利益关系和利益结构大幅度调整、社会成员的利益诉求意识不断增强)，提出了构建社会主义和谐社会的目标任务。社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。而构建和谐社会的关键在党，党要适应时代的变迁和社会转型的需要，把和谐社会建设摆在重要位置，通过提高自身的社会整合功能，激发社会活力，增强全社会的法律意识和诚信意识，促进社会公平和正义，维护社会安定团结。(www.xing528.com)

随着市场化、工业化、城镇化以及经济全球化的推进，我国社会结构正在发生一系列新的变化:经济成分多样化，社会阶层多样化，思想意识多样化。伴随着这种多样化趋势的深化，必然产生一些新的社会矛盾和问题。在这种背景下构建社会主义和谐社会，党必须探索新的社会运转和社会服务机制，努力形成一套与经济市场化、政治民主化和文化多样化相适应的新型社会治理模式，以实现对社会的有效整合。

社会整合是政党推进国家现代化的需要。政党的社会整合能力对其在国家现代化中能否有效地发挥作用产生重要的影响。因为政党对社会整合的程度如何，直接关系到公共政策能否有效地付诸实施。马梯斯对一些非洲国家农业政策所做的研究表明，那些缺少强有力的整合社会利益的政党的国家，往往会同某些社会势力相黏合，从而用一种妨碍社会发展的方式发挥作用。其主要目的是要形成某种支持力量，以提高政府在直接经济活动中的地位。结果是政党运用公共权力为全社会服务的自主性丧失或能力削弱，政党的作用只是为某些社会集团的利益服务。类似的情况同样可以见之于拉丁美洲。而且，在现代社会里，如果一个政党的整合能力比较高，那么它就能使国家依照自己的价值追求调节社会阶层结构和各阶层之间的利益关系，使其向有利于经济社会发展的方向变迁;反之，它就可能使国家无法依照自己的价值追求调节社会阶层结构，社会阶层结构就会在市场中自生自发，导致社会阶层结构中出现两极分化趋势，从而打乱经济社会的有序发展，割断和阻止现代化的历史进程。