经济社会发展推动科学发展观实施

(二)落实科学发展观，促进经济社会全面发展

牢固树立和落实科学发展观，是提高执政兴国能力的重要方面，也是抓住机遇、加快发展的必然要求。

科学发展观所讲的“全面”发展，不仅包括物质文明的“全面”发展，而且包括整个社会生活的“全面”发展。促进经济社会的全面发展，就是既要坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力，又要坚持全面建设小康社会的目标，推动社会各项事业的建设和发展。经济发展和社会发展是互相依存的。经济发展是社会发展的前提和基础，也是社会发展的根本保证;社会发展是经济发展的目的，也为经济发展提供精神动力、智力支持和必要条件。改革开放以来，在经济快速发展的同时，我国各项社会事业也取得了明显进步，但是社会发展滞后于经济发展的问题也凸现出来，而且随着人民群众的物质生活水平日益提高，对精神文化、健康安全等方面的需求日益增长，迫切要求各项社会事业有更快的发展，实现经济社会协调发展。(https://www.xing528.com)

实现经济社会协调发展，关键和重点是加快社会公共事业发展。一是重构评价体系。社会发展不仅包括科技、教育、文化、卫生等社会事业发展，而且包括社会就业、社会保障、社会公正、社会秩序、社会管理、社会和谐等，还包括民主法制建设、精神文明建设以及社会结构、社会领域体制和机制等方面的发展。重构评价体系应当覆盖上述各方面，以从机制上保证经济和社会的协调发展。要在传统GDP的基础上考虑资源、环境和人文等因素，建立绿色GDP核算体系，形成一套不仅包括物质文明，而且包括精神文明和政治文明的科学考核体系，目的是实现人的全面发展和社会的全面进步。二是增加对社会事业的投入，完善有关政策。要大力发展科技、教育、文化、卫生、体育等事业，建设现代国民教育体系，优化教育结构和教育资源配置，加快公共卫生体系建设，尽快建成覆盖城乡、功能完善的疾病预防控制和医疗救治体系，改善农村医疗卫生条件。发展社会主义先进文化事业，加强精神文明建设，重点要在发展义务教育、农村教育、职业教育与培训上加大投入。同时，加大对自然科学与社会科学的基础研究以及高技术应用研究的投入。要制定完善政策措施，鼓励引导调动企业和社会各方面参与社会事业发展的积极性、主动性。三是着力解决突出问题。坚持“劳动自主择业、市场调节就业和政府促进就业”的方针，实施积极的就业政策，改善创业和就业环境，把现有就业资源最大限度利用起来，建立健全完善的失业救助体系，继续完善社会保障工作，化解社会矛盾，促进社会和谐，逐步建立以养老保险、劳动保险、医疗保险、失业救助、最低生活保障为主要内容的社会保障和保险制度。四是深化体制改革，增强社会发展的活力。积极推进分配制度的改革，理顺分配关系，加大分配调节力度，形成公平有序的分配秩序，创立较为完善与合理的二次分配体制，实现效率与公平的统一和兼顾。要深化社会管理体制改革，明确和健全政府社会管理和公共服务职能，构建与经济社会和人的全面发展相适应的社会管理体制。要深化行政体制改革，理顺中央和地方，政企、政社两个关系，转变政府职能，加强宏观管理和公共服务，逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。要逐步建立政府依法管理、行业自律、企事业单位运营的社会运行体制。积极稳妥地推进政治体制改革，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，加强社会主义政治文明建设。要坚持和完善人民代表大会制度，改革和完善决策机制，实现决策民主化、科学化。要改革和完善干部人事制度，健全公务员制度，建立健全选拔任用和管理监督机制，创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境和能上能下、能进能出、充满活力的干部管理机制。要加强廉政建设，加强对权力的制约和监督，改革和完善党的纪律检查体制，进一步健全和完善权力监督制度。要加强社会主义法制建设，按照依法治国的基本方略，完善市场经济发展需要的各种法律制度，完善社会发展和人的全面发展所需要的各种法律制度。要改革执法和司法体制，加强对执法和司法的监督，推进依法行政，维护司法公正，形成有利于经济、政治、文化发展和社会全面进步的法律环境。