党的执政理念与兴国为民能力提升

(一)坚持正确的执政理念，提高党的兴国为民本领

执政理念就是执政党对执政目标和执政价值的理性认识。任何政党都有自己执政的目标设定和价值追求。兴国，是共产党执政的目标指向;为民，是共产党执政的价值取向。国家兴衰、民心向背，反映党的执政能力，决定党的执政成败。因此，共产党必须紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，维护和实现最广大人民的根本利益。做到了这一点，就顺应了历史发展的方向和趋势，抓住了共产党执政能力的根本。

发展，是解决中国一切问题的关键。坚持党的先进性、发挥社会主义优越性，离不开发展;实现民富国强和中华民族的伟大复兴，要通过发展;巩固党的执政地位，靠的是发展。因此，以富民强国、推动中国社会进步为己任的中国共产党，就把发展作为执政兴国的第一要务。“执政兴国第一要务”的论断，把发展与执政、兴国与领导联系起来，突出了发展、兴国在党的领导水平和执政能力中的重要地位。

把发展作为执政兴国的第一要务，就要树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。任何社会都是经济、政治、文化的有机统一体，特别是在当今世界，经济、政治、文化相互交融，构成一个国家综合国力的主要内容，在国家之间的竞争和较量中起着十分重要的作用。树立全面的发展观，就要贯彻党的十六届三中全会《决定》中提出的“五个统筹”，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进社会全面进步，促进人的全面发展。

发展必须坚持以经济建设为中心，把解放和发展生产力放在首要位置，集中精力解决好经济建设中的重大问题，使经济总量、综合国力和人民生活水平再上一个新台阶。发展，最根本的是发展生产力。只有生产力发展了，经济总量才能增加，综合国力才能增强，人民生活水平才能提高，社会才能全面进步。我国作为一个发展中的社会主义国家，又处于社会转型期，发展生产力尤其重要和紧迫。因此，我们必须紧紧抓住发展这个主题，解决经济结构不合理、农民收入增长缓慢、就业矛盾突出、经济整体竞争力不强等经济建设中存在的问题，全力推动科技进步与创新，实现生产力的跨跃式发展。

发展必须坚持和深化改革，以完善社会主义市场经济体制为目标，继续推进以市场为取向的改革，从根本上消除束缚生产力发展的体制性障碍，为经济发展注入新的活力。在影响经济发展的诸多因素中，起决定性作用的是经济体制因素。改革开放30年来，我国经济体制改革取得的最大成就，就是初步建立了社会主义市场经济体制，推动了经济的快速发展。但我们也要看到，在经济生活的实际中，仍然存在着影响发展的体制性障碍，如所有制结构不合理，国有经济比重过高，且效率低下;城乡二元经济结构体制，制约区域经济协调发展;产权制度不清晰，影响了民间资本的投资热情;分配关系混乱，分配矛盾突出，影响了社会的稳定;行政管理体制“条块分割”，诱发部门利益集团化和地方保护主义。这些体制性障碍不革除，就会制约物质财富的增长，压缩经济发展的空间。因此，我们要按照党的十六届三中全会提出的要求，进一步深化改革，完善社会主义市场经济体制，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，为经济发展提供强有力的体制保障。(www.xing528.com)

为民，是中国共产党执政的本质要求和价值取向，是我们党在新世纪作出的执政承诺。一个政权、一个政党，其前途和命运取决于人心向背，不能赢得最广大人民群众的支持，最终必然会垮台。“执政为民”的科学理念，把“执政”与“为民”联系起来，突出了为民在执政功能和执政资格中的重要地位，揭示了为民利民兴、扰民害民亡的政权、政党盛衰沉浮的规律。我们党来源于人民、植根于人民、服务于人民，决定了我们党执政的基础在于人民，执政的目的是为了人民，只有做到执政为民，党的事业才能兴旺发达，党的执政地位才能得到巩固。

执政为民，要注意人民利益的全面性和整体性。人民利益的全面性，是指人民利益是由各方面的具体利益构成的，主要包括经济利益、政治利益和文化利益。人民利益的全面性，要求我们通过发展社会主义经济、建设社会主义政治文明和繁荣社会主义文化，不断满足人民在经济、政治和文化方面的利益需要。人民利益的整体性，是指人民利益是由不同阶级、阶层、群体的利益构成，最根本的、最具有决定性的是最大多数人的利益。人民利益的整体性，要求我们在协调和处理不同群体之间的利益关系时，考虑和满足最大多数人的利益要求;要把分配的着力点放在最大多数人的利益上，让工人、农民、知识分子充分享受改革和现代化建设的成果。

执政为民，要正确对待权力。各级领导干部要深刻认识到手中的权力是人民赋予的，自己只是代表人民在行使权力，因此必须坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，自觉用人民赋予的权力服务于人民，造福于人民，坚决反对把权力当作为自己谋取私利的工具。

执政为民，要通过制定一套完整的、科学的制度和机制来保证、实现。主要是制定和完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制和人民群众对党员干部的权力的监督制度。