党的建设研究：提高整合能力应对新矛盾

(三)新矛盾要求我们党具有高效的社会整合能力，而一些党员干部工作简单、作风粗暴，给党带来整合危机

新世纪的中国共产党担负着一个重要的政治使命就是进行社会整合，吸收容纳经济发展产生的新阶层，引导整合各种不同的社会力量，协调处理各方面的利益关系，调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量。

新世纪，随着传统社会向现代社会的转型，引起了社会阶层分化，特别是社会利益关系的变化，以及不同利益群体之间的利益矛盾和冲突。改革开放以来，我们建立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，实行“允许一部分人、一部分地区先富起来”的政策，社会阶级阶层结构发生了新的变化，原来的两大阶级(工人阶级和农民阶级)和一个阶层(知识分子阶层)内部发生分化的同时，出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等新的社会阶层。随着所有制结构和分配政策的变化，各社会阶层出现收入差距拉大和利益分化，这种差距也广泛地存在于地区之间、城乡之间、行业之间，并呈进一步扩大的趋势。在这一社会阶级阶层结构变迁和利益分化过程中，传统阶级(工人阶级和农民阶级)的经济利益受损，政治、社会地位降低，产生心理上的不平衡;管理阶层由于掌握较多的经济、政治资源快速富裕起来，并继续处于物质利益获取和享受的优先地位;新兴社会阶层聚积了大量财富，并提出各种政治诉求;城市下岗职工、失业人员和农村困难户等低收入阶层成为利益分配和竞争中的弱势群体，对社会的不公平产生不满情绪。社会转型时期，在市场竞争机制的作用下，社会阶层分化和收入差距拉大是不可避免的。出现新的有产阶层并不可怕，我们并不反对富裕本身，而共同富裕是我们追求的目标;出现收入差距也无需忧虑，绝对均等是不可能的，而保持适度的收入差距有利于激发社会活力，推动社会发展。但如果贫富过度分化，不平等超过一定的限度，就与党的性质和宗旨相悖，与党提出的“共同富裕”的目标相左，并对社会的稳定带来严重危害。因此，执政的共产党既要吸纳新兴阶层，又要依靠传统阶级，还要顾及弱势群体，整合不同的社会力量，引导和满足不同利益群体的需要，缓和不同阶级阶层间的利益摩擦与冲突。这就要求共产党不断提高社会整合能力。(www.xing528.com)

执政的共产党作为利益整合者，要按照“三个代表”重要思想的要求，以社会公正为原则，站在超越一切利益群体之上，通过经济的、行政的、法律的和社会的手段，协调各群体间的利益矛盾，保证各群体的利益需要，达到各利益群体间的和谐共处。但实际中我们是把富裕阶层作为关注重点，对于弱势群体给予的利益弥补不足，也没有建立起完善的利益调节的社会机制，加之一些领导干部喜好“傍大款”、不愿“结穷亲”，使得不同群体间的利益矛盾不断激化。社会公众、特别是低收入阶层对收入分配现状，特别是对高收入者的部分高收入没有认同，对依靠行业垄断得到的不合理高收入，通过偷税漏税获取的高收入，以及贪污腐败、权钱交易等违规违法收入表现出强烈不满。积怨太深，难免会引起影响社会稳定的过激行为。前些年各种突发性群体事件的频繁发生，如集体上访、请愿、集会、游行、静坐、阻塞交通、冲击党政机关等，其中很大一部分就是低收入阶层部分群众对现行政策和一些领导机关、领导干部的行为不满的一种偏激的表现形式。这充分表明了新的矛盾对党的整合能力提出了挑战，对党的政治权威带来了冲击。