腐败问题的根源及其防治研究成果

(三)腐败现象滋生蔓延的根源

贪赃枉法、行贿受贿、敲诈勒索、权钱交易、挥霍人民财富、生活糜烂、腐化堕落等腐败现象，从本质上说是剥削制度、剥削阶级的产物。“三年清知府，十万雪花银”，便是对封建社会腐败现象的生动勾勒。新世纪，我国在社会主义条件下，党内仍然存在着腐败现象，而且有些方面还不断滋生蔓延，有其复杂而深刻的社会根源和思想根源。

第一，理想信念动摇，拜金主义、享乐主义和极端个人主义泛滥，是腐败现象滋生蔓延的思想根源。理想信念是人们的精神支柱，是一个人世界观、人生观、价值观的集中体现。思想是行为的先导，腐败现象往往是思想素质低劣的伴生物。一个人如果丧失了理想信念，就会失去精神支柱，失去灵魂，就很容易陷入拜金主义、享乐主义和极端个人主义的泥坑，甚至走上违法犯罪的道路。随着我国改革开放的深入，经济体制和社会运行机制向市场经济和现代化社会转轨。这一时期，最大的变化是社会利益关系的变化，最大的冲击是思想观念的冲击。在深刻的社会变革中，每一个党员干部受到严峻的考验。我们从近年来查处的大案要案中可以看出，一些党员干部正是由于放松世界观的改造，理想信念动摇，人生价值观扭曲，革命意志衰退，自身免疫力减弱，经受不住权力、金钱、美色的考验，最终成为腐败分子的。

第二，新旧经济体制和政治体制交替，市场机制发育不全，权力缺乏有效监督，是腐败现象滋生蔓延的制度根源。当前我国经济体制正处于转轨时期，旧的经济体制还未完全退出历史舞台，新的经济体制还不完善，生产力发展仍面临诸多体制性障碍，双重体制的摩擦和冲突形成了大量的漏洞，加之政治体制改革比较缓慢滞后，各项制度和管理松散弱化，权力缺乏有效的监督和制约，使得近年来腐败现象呈易发多发之势。具体地说，在新旧体制转轨过渡时期，有相当数量的经济资源和生产要素仍是通过行政主管人员配置，过多过大的微观经济干预权，为这些部门和公职人员提供了权钱交易、以权谋私的资本和现实可能性。在这个过渡时期，多种所有制并存，市场发育又不充分，各种所有制企业为了生存和发展，以优惠的条件获得经济资源和生产要素，普遍采取灵活的经营手段，而这些包括给予“回扣”、行贿的灵活的竞争手段，主要是针对掌权的党政官员。在这个过渡时期，市场经济趋于活跃，而法制建设和民主政治建设相对滞后，政治资源的配置权、特别是干部选拔任用权仍然由少数官员操纵，为买官卖官提供了机会，买到官的官员又要用自己掌握的权力侵入市场，干预微观经济，从中获取更大的好处，于是，权力和金钱交易为主要特征的腐败现象就极易滋长蔓延。(www.xing528.com)

第三，法纪松弛，腐败分子的低查处率和权力犯罪的低成本，也是腐败现象滋生蔓延的一个重要原因。有人对腐败分子的查处率做了这样的假设:有50%的腐败分子让人发现，被发现的腐败分子有50%被举报，被举报的有50%被调查，被调查者有50%被处理，最后的查处率为0.5×0.5×0.5×0.5=0.0625，即6.25%。这样，许多腐败分子就成为纪律和法律追究不到的“黑数”，即使被发现的判了刑，也往往以轻判、缓判、假释、保外就医等多种手段来逃避惩罚。腐败分子的低查处率和权力犯罪的低成本，让人产生侥幸心理，让人疯狂攫取钱财，从而使腐败现象严重起来。

第四，盘根错节的社会人情关系，为不正之风的泛滥和腐败现象的滋生提供了温床。我国自古就是礼仪之邦，是重人情、讲关系的社会，师生关系——“一日为师，终身为父”，朋友关系——“为朋友两肋插刀”，老乡关系——“老乡见老乡，两眼泪汪汪”，各种关系又相互联结，在社会生活中起着作用。世态炎凉，人情冷漠，是我们加以抨击的一种社会现象。2003年5月29日，美国前总统布什在著名的白宫草坪，主办第35届耶鲁大学老同学聚会。这次活动采取午餐会的形式，每位老同学可偕夫人参加。有意思的是，布什在请柬中注明:同学会实行“AA制”，每位与会同学得自掏腰包，缴纳135至195美元费用。这在我国是不可想象的。注重人情关系具有积极的意义，有利于人与人之间增进友谊，有利于社会的和谐和稳定。但是重人情、讲关系也有其消极的一面，它容易使人们轻视法纪，放弃原则，编织关系网，助长人情风，老师、同学、亲戚、朋友的事，不合理、甚至不合法的也尽力去办，由犯小错积大错，助长了不正之风的泛滥和腐败现象的滋生蔓延。从腐败分子发案轨迹来看，他们的腐败往往是从陷进“人情坑”、掉入“关系网”开始的。