三个代表重要思想：执政党建设理论新体系的主干

(二)功能建设论是执政党建设理论新体系架构的主干

从功能论的角度加强党的执政能力建设，是执政党建设理论新体系构架的主干。把功能论(党的执政能力建设理论)引入党的建设理论体系，是因为我们党是执政党，党的自身建设的成效最终应该体现到提高党的执政能力上来。加强党的执政能力建设，是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。功能论建设，是中国特色社会主义伟大事业与党的建设伟大工程的连接点，它可以提高党的执政水平，发挥党的职能作用，实现党的执政目标，体现党的执政价值，是执政党建设的关键性工程。

功能论建设需要研究和解决三个主要问题:首先，要研究党的执政能力的科学内涵和内部结构。执政能力，是党执掌国家政权和治理社会事务的本领，是党担负和完成执政任务、实现执政目标的主观条件，它包括执政功能和执政才能两个方面。执政功能是国家和社会对政党角色的规定，也就是政党的职能作用。现代社会，政党在国家政治生活中发挥着十分重要的功能作用，它是连接国家政权和社会民众的桥梁和纽带。执政党具有领导国家、引导公民和整合社会的功能。执政功能要通过执政才能加以保证。执政才能是指政党的执政水平和执政本领，它主要包括知识、经验、本领。(www.xing528.com)

其次，要研究党的执政能力建设的主要内容和重点。党的执政能力建设，就是党在提高执政者素质，完善执政体制，优化执政方式，处理执政主、客体关系，运用执政资源，完成执政使命方面所进行的一系列工作。党的执政能力建设必须按照“三个代表”重要思想的要求来进行，围绕发展这个执政兴国第一要务的主题和改革党的执政体制这个重点来展开，朝着提高党的领导水平、执政水平和巩固党的执政地位的目标来加强。具体地说，①要树立和落实科学发展观，提高党领导发展和执政兴国能力。发展是世界各国面临的首要问题，是解决中国一切问题的关键，促进发展是党执政实践的主要内容。因此，共产党要把发展作为执政兴国的第一要务，围绕全面建设小康社会、推进社会主义现代化的目标，坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，搞好社会经济、政治、文化各个方面的发展，推进社会全面进步，促进人的全面发展。②坚持理论创新，提高建设先进文化的能力。先进文化是社会实践的理性升华，是人类文明积累进步的思想结晶，是引导和促成历史进步的积极的能动的精神力量。因此，党要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断提高建设社会主义先进文化的能力，在实践基础上进行理论创新，积极推动文化体制改革，解放和发展文化生产力，进一步繁荣社会主义文化。③要建设好党与社会的关系，增强党的社会整合功能。政党产生于社会阶级或阶层，存在和活动与社会之中。执政党是社会的引导者、治理者，执政党要按照自己的价值体系改造社会，建立理想的社会目标模式。作为独立于国家和政党的社会，既为执政党提供活动舞台，又制约着执政党的执政行为，检验政党的执政能力和执政效果。执政党要适应我国社会的深刻变化，高效地发挥社会整合功能，提高对社会的控制和驾驭能力，努力构建社会主义和谐社会，为党长期执政获取广泛的政治资源和奠定坚实的社会基础。④建设好党与法律的关系，提高党的依法执政能力。法律是上升为国家意志的统治阶级意志，是具有强制性、程序性和普适性的行为规范。运用法律手段运作公共权力是现代政党执掌政权的基本特征，是科学执政、民主执政、依法执政的必然要求。因此，党要贯彻依法治国基本方略，依靠法律规范国家行为和社会秩序，把党对国家政权的领导关系法律化，通过法定程序把自己的主张上升为国家意志，在宪法和法律的范围内活动，善于把党的领导、人民当家做主和依法治国统一起来，提高依法执掌国家政权和管理社会事务的能力和水平。再次，要研究提高党的执政能力的途径、方法和措施。加强党的执政能力建设的路径，主要有总结中国共产党的执政经验，借鉴、吸取世界范围内其他政党执政的经验教训，读书学习和教育培训中增长执政知识，贯彻“三个代表”重要思想的实践中磨砺执政本领;研究和揭示党的执政规律，使党的执政行为合乎规律性;改革党的领导体制，建立科学、合理的有利于充分发挥党的执政功能和有效提高党的执政能力的领导体制和工作机制。