亚洲开发银行：主要业务及国际经济组织

亚行的战略目标是:通过提供贷款和股本投资，促进发展中成员经济的增长和社会进步;通过提供技术援助、开展贷款政策性对话，加强发展中成员决策机构的能力，促进经济向市场化转轨，改善投资环境;进一步增加联合融资，促进私有资本向发展中成员流入。

根据其业务和战略目标，目前亚行提供资金的主要领城包括:农业和以农业为基础的工业 (一般农业、渔业和牲畜、森林、灌溉和农村发展)、运输 (机场、港口、公路和铁路)、通讯、供水和卫生、城市发展、健康和人口、工业、能源 (油、汽、煤)、电力 (发电、输电、配电)，以及金融行业，促进发展中成员国金融体系、银行体制和资本市场的管理、改革和开放。

(一)贷款

亚洲开发银行所发放的贷款按条件划分，有硬贷款、软贷款和赠款三类。硬贷款的贷款利率为浮动利率，每半年调整一次，贷款期限为10—30年 (2—7年宽限期)。软贷款也就是优惠贷款，只提供给人均国民收入低于670美元 (1983年的美元)且还款能力有限的会员国或地区成员，贷款期限为40年 (10年宽限期)，没有利息，仅有1%的手续费。赠款用于技术援助，资金由技术援助特别基金提供，赠款额没有限制。

亚洲开发银行贷款按方式划分有项目贷款、规划贷款、部门贷款、开发金融机构贷款、综合项目贷款、特别项目执行援助贷款和私营部门贷款等。

1.项目贷款

即为某一会员国或地区成员发展规划的具体项目提供贷款。这些项目应该具备效益好、有利于借款会员国或地区成员经济发展、借款会员国或地区成员有较好的信用等三个条件。贷款的程序主要是:项目确定、可行性研究、实地考察和预评估、评估、准备贷款文件、贷款谈判、董事会审核、签署贷款协定、贷款生效、项目执行、提款、终止贷款帐户、项目完成报告和项目完成后评价。项目贷款是亚洲开发银行主要和传统的贷款方式。我国利用亚洲开发银行贷款多数是项目贷款。

2.规划贷款

是对某会员国或地区成员某个需要优先发展的部门或其所属部门提供资金，以便通过进口生产原料、设备和零部件，扩大现有生产能力，使其结构更趋合理化和现代化。亚洲开发银行为便于其监督规划的进程，将规划贷款分期执行，每一期贷款要同执行整个规划贷款的进程联系在一起。

3.部门贷款

是对其会员国或地区成员与项目有关的投资进行援助的一种形式。这项贷款是为提高所选择的部门或其分部门的执行机构的技术与管理能力而提供的。

4.开发金融机构贷款

是通过会员国或地区成员的开发性金融机构进行的间接贷款，也称中间转贷。我国接受亚洲开发银行的第一笔贷款就是这种贷款，金额为1亿美元，由中国投资银行承办，主要用于小企业改造。

5.综合项目贷款

是对较小的会员国或地区成员的一种贷款方式，由于这些国家的项目规模较小，借款数额也不大，为便于管理，亚洲开发银行便把这些项目捆在一起，作为一个综合项目来办理贷款手续。

6.特别项目执行援助贷款

为了使亚洲开发银行贷款的项目在执行过程中避免因缺乏配套资金等不曾预料到的困难，使项目继续执行受阻，亚洲开发银行提供项目执行援助贷款。

7.私营部门贷款

分为直接贷款和间接贷款两种形式。直接贷款是指有政府担保的贷款，或是没有政府担保的股本投资，以及为项目的准备等提供的技术援助;间接贷款主要是指通过开发性金融机构的限额转贷和对开发性金融机构进行的股本投资。(www.xing528.com)

8.联合融资

是指一个或一个以上的区外经济实体与亚洲开发银行共同为会员国或地区成员某一开发项目融资，主要有五种类型:

(1)平行融资，是指将项目分成若干个具体的独立的部分，以供亚洲开发银行和其他区外经济实体分别融资。

(2)共同融资，是指亚洲开发银行与其他经济实体按照商定的比例，对某会员国或地区成员的一个项目进行融资。

(3)伞形融资或后备融资，这类融资在开始时由亚洲开发银行负责项目的全部外汇费用，但只要找到联合融资的其他经济实体，亚洲开发银行中相应的部分即取消。

(4)窗口融资，是指联合融资的其他经济实体将其资金通过亚洲开发银行投入有关项目，联合融资的其他经济实体与借款人之间不发生关系。

(5)参与性融资，是指亚洲开发银行先对项目进行贷款，然后由商业银行购买亚洲开发银行中较早到期的部分。

(二)技术援助

技术援助可分为项目准备技术援助、项目执行技术援助、咨询技术援助和区域活动技术援助。

1.项目准备技术援助

用于帮助会员国或地区成员立项或项目审核，以便亚洲开发银行或其他金融机构对项目投资。

2.项目执行技术援助

是为帮助项目执行机构 (包括开发性金融机构)提高金融管理能力而提供的。亚洲开发银行一般通过咨询服务、培训当地人员等，来达到提高项目所在地会员国或地区成员的金融管理能力的目的。在这项技术援助中，仅其中的咨询服务部分采用赠款形式，而其余部分采用贷款形式。

3.咨询性技术服务

用于援助有关机构 (包括亚洲开发银行执行机构)的建立或加强，进行人员培训，研究和制定国家发展计划、部门发展政策与策略等。以前亚洲开发银行的咨询性技术援助多以赠款方式援助，后来以贷款方式提供的援助越来越多。

4.区域活动技术援助

用于重要问题的研究，开发培训班，举办涉及整个区域发展的研讨会等。这项援助多采用赠款方式来提供。

技术援助项目由亚洲开发银行董事会批准，如果金额不超过35万美元，行长也有权批准，但须通报董事会。