联合国贸发会议第十届大会成果

2000年2月12—19日，联合国贸易与发展会议第十届大会在泰国首都曼谷召开。来自180多个国家和一些国际组织的代表共3000多人出席了会议。本届大会的主题是“全球化和新世纪发展战略”。

贸发会议秘书长里库佩罗强调曼谷大会的宗旨是:一要回顾近年来在贸发方面取得的积极成果;二要检讨全球发展战略存在的缺陷和不足;三要明确目前全球范围内在发展问题上面临的挑战，而这一点是最重要的。作为世纪和千年之交的第一个全球经济会议，会议通过的《行动计划》和《曼谷宣言》，充分反映了发展中国家要求建立更公平、合理的发展模式和国际秩序的强烈愿望，并提出了新世纪发展战略。

(一)《行动计划》

《行动计划》指出，国际社会应当吸取过去的经验，努力克服经济全球化带来的负面影响，如亚洲金融危机、贫富差别扩大、世界经济发展不平衡等。

《行动计划》提出了确保发展中国家融入世界经济发展轨道的具体建议。这些建议是:为发展中国家调动更多的外国投资来源;增加对发展中国家的援助;减轻发展中国家的债务、扩大发展中国家商品和服务贸易的市场准入;发达国家减少对农产品的出口补贴;消除对发展中国家产品的贸易壁垒;增加发达国家对发展中国家的技术转让;提高中小企业的竞争能力;加强金融管制;开展体制改革;加强区域经济合作和南南经济合作等。

《行动计划》还提出联合国贸发会议今后4年的工作方向:帮助发展中国家，特别是最不发达国家更好地制定适合国情的经济发展政策，并根据相关的经验，继续研讨如何在国家、区域和国际层面上促进各国利用经济全球化所带来的各种发展机遇。

(二)《曼谷宣言》

会议通过的《曼谷宣言》指出，经济全球化为各国的发展提供了机会，同时也增加了风险和挑战，增加了使一些国家特别是贫困国家边缘化的危险。它呼吁国际社会通过在贸易、投资、金融等方面加强合作，建立起有利的全球环境，使经济全球化更为有效公平。

宣言指出，整个国际社会必须以团结互助的精神和强烈的道义责任感来制定国际经济发展政策，以便建设一个繁荣、和平和安全的世界。

宣言强调，应建立一个公平、规则的多边贸易体系，该体系以不歧视、透明的方式运转，为所有的国家尤其是发展中国家提供益处。宣言呼吁国际社会为发展中国家加入世界贸易组织提供便利。

宣言认为，本届大会的成功举行，将为建立更合理的国际经济体制、促进世界范围内的公平经济增长和发展提供新的动力。

(三)贸易和商业部长会议

2月13日，第10届大会组织来自48个最不发达国家的贸易和商业部长在曼谷举行会议。会议呼吁国际社会更加重视最不发达国家的发展要求，并向它们提供更多的援助。会议发表的新闻公报说，最不发达国家的人口占世界总人口的13%，而1997年它们的出口仅占世界出口总额的0.4%，进口只占0.6%，比80年代减少了40%多。公报说，最不发达国家接受的直接投资不到全球直接投资总额的1%。公报指出，90年代以来，发达国家对最不发达国家的官方援助已经减少了约23%。公报说，只有国际社会对最不发达国家的发展需要给予特殊的重视，才能扭转这一对最不发达国家援助不断减少的趋势。

(四)曼谷贸发大会的反思(www.xing528.com)

曼谷贸发大会这次“关于全球化的世界议会”，给世界一个全面检讨和反思全球化的理想时刻。

1.全球化必须给普通人带来希望

贸发会议总干事库佩罗在开幕式上以哲学家伊曼纽尔——勒维纳斯的观点开始，认为任何社会必须有一个前进的方向，而这种方向感只能来自为战胜贫困和满足人民的基本需求，以及为建设一个更加美好世界的努力。

2.全球化需要具有人性面

说到底，全球化是人的全球化，人的安全、人的发展和人的普遍参与应该是全球化的中心，否则全球化不可能是真正意义上的。在本次曼谷大会上，国际货币基金组织离任总裁康德苏要求化解人们关于全球化使穷国受害、富国受益的批评。他说，我们有机会避免金融危机和缩小贫富之间“可能引起爆炸”的鸿沟，使全球化更具人性，但前提是国际经济体制要与之相适应，以及经济改革计划得到人民的广泛支持。

3.重视全球化的利益均沾或者分配问题，其中穷国和穷人必须得到更多关照

联合国秘书长安南、世界贸易组织总干事穆尔和世界银行行长沃尔芬森在他们的讲话中，力图缓解西雅图大示威引发的强烈反对贸易自由化的情绪，一致向穷国和穷人“倾斜”。安南一针见血地指责发达国家缺少真正改革世界贸易体制的政治意志，不愿帮助发展中国家战胜贫困，因而才导致西雅图会议的失败 (而不是因为会场外接近无政府主义的暴力示威)，因此他呼吁推行“全球新政”(如同二十世纪三十年代美国总统罗斯福为对付大危机所做的那样)，在全球范围内建立发达国家帮助发展中国家特别是最穷国的制度。

4.必须形成全球化下新的国际规则

康德苏早在西方七国里昂会议前就指出，21世纪开始于墨西哥金融危机 (1994年)，它显示了国内决策的全球后果和全球化对国内事务的深刻影响。在这种全球互动形势下，世界经济必须有新的“游戏”规则。

全球化带来世界政治和社会的重大变化，在激烈的全球化竞争中，有的国家、有的人是全球化的受益者，有的则是全球化的受害者。因而人们对全球化或者欢迎、支持，或者恐惧、担心，甚至反对和抗议，这些现象都属于空前巨大的全球革命下的正常现象和必然产物。最近20年，发达国家通过全球化有效地配置其资源，积极利用廉价的国际劳动力和广阔的国际市场，它们是全球化中最大的受益者;但是，全球最不发达的48个国家却越来越边缘化，愈加贫穷;而发展中国家虽然从全球化中受益匪浅，但也要清醒地看到金融危机凸显了全球化的野蛮性和黑暗性的一面，从墨西哥到东南亚、从俄罗斯到巴西，突如其来的金融恐慌严重打击了这些国家的发展进程，其现有政府体制和社会设施无法组织其针对危机的快速反应。

全球化不是一个接受或反对的简单选择问题，而是一种历史趋势，任何国家、任何人不可能去改变它，只能改变自己去适应它。抵制外国产品、砸掉麦当劳或者诉诸奥地利那样的新排外主义和种族主义，无论如何不可能抵消全球化的负面效应，反而是粗暴的愚蠢的非法行为;至于选择拒绝开放或者回到保护主义上，到头来代价更大。世界需要的是一种相对健康的真正全球化，不是金融市场动荡频繁、贫富鸿沟不断增大、社会排斥现象比比皆是、极端主义滋生的全球化。

新加坡内阁资政李光耀在南洋理工大学发表演讲时告诫，“在(新加坡)建国初期，我们做的一项与一般第三世界国家不同的决定，是当第三世界国家认为跨国企业是在剥削第三世界时，我们却欢迎跨国企业前来投资，我们也因此而成功了。现在，我们也不应该像一般第三世界国家那样，采取国家主义色彩浓厚的政策，我们的态度和办事方法必须具有国际观念”。李资政的一席话不仅适用于新加坡，而且是对整个发展中国家的正确忠告。