亚太经合组织的发展与主要活动情况

(一)亚太经合组织的成立和发展

亚太经济合作组织(APEC)正式成立于1989年，其历史可以溯及到60年代初期。应当说，经过将近30年的构想和实践，才有亚太经合组织的成立。经过十多年的发展，该组织的规模不断壮大。APEC现有21个成员，即澳大利亚、文莱、加拿大、智利、中国、中国香港、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、墨西哥、新西兰、巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、俄罗斯、新加坡、中国台北、泰国、美国和越南。据统计，其国民生产总值占世界国民生产总值的58%，进出口总额占世界贸易总额的47%，人口占世界人口总数的40%以上，国土面积总和约六千多万平方公里，是当今世界最大的区域国际经济合作组织。此外，东南亚国家联盟(东盟，ASEAN)、太平洋经济合作理事会(PECC)和南太平洋论坛(SPF)是均APEC的观察员。

在成立之初，APEC是一个仅由各成员外交部长和贸易部长参加的部长级区域论坛。从1993年起，每年举行一次经济领导人非正式会议(以下简称“领导人会议”)。除了领导人会议和部长级会议之外，APEC还举行有关专业部长会议和高官会议。按惯例，每年主办领导人会议的成员即是该年度领导人会议、部长级年会和高官会议的主席。1991年，我国、台湾地区和香港同时加入APEC。

(二)亚太经合组织的主要活动情况

从1993起，APEC经历了勾画蓝图、设立目标、确定议程、制订计划和加速实施等几个阶段。

1993年，APEC在美国西雅图举行首次领导人非正式会议，确定将致力于贸易投资自由化和便利化。

1995年，APEC通过《大阪行动议程》，确定了今后实施贸易投资自由化与便利化的一般原则、具体领域和执行框架，同时明确了经济技术合作的13个领域。(www.xing528.com)

1996年，APEC根据各成员提交的单边行动计划，通过了《马尼拉行动计划》，并决定启动部门自愿提前自由化方案。

1997年，APEC选定林产品、水产品、玩具、医疗、化工、能源、珠宝、电讯(合格认证)、环保、食品、汽车、化肥、民用航空器、橡胶和油籽等15个部门，提前实施自由化。

1998年，APEC围绕第一批9个提前自由化部门的降税问题进行了艰苦的磋商。由于亚洲金融危机的影响和各成员在产品范围、最终税率和最终时间表上存在严重分歧，APEC未能达成实质性协议。11月，APEC部长级会议遂决定将9部门的降税建议(包括各成员的灵活性要求)提交WTO。

1999年，APEC继续讨论第二批6个提前自由化部门的降税问题。6月，贸易部长会议同意将6部门降税问题的磋商情况通报WTO，不再提及产品范围、最终税率和最终时间表等关键内容，请WTO成员在新一轮谈判时予以考虑。年底的APEC部长会议决定，将部门提前自由化的非关税措施、便利化和经济技术合作部分，分别移交贸易投资委员会下属的工作组以及经济技术合作分委会等APEC机构，由其负责有关的后续工作。至此，APEC部门提前自由化的磋商告一段落。

2000年，文莱担任APEC的东道主。文莱为APEC会议确定的主题是“造福社会”。该主题包含三项分主题:(1)建立更加牢固的基础;(2)创造新的机会;(3)加强APEC的作用。围绕2000年的主题，APEC的工作集中于:开发人力资源;支持多边贸易体系和WTO新一轮谈判;制订贸易便利化非约束性原则;推进电子商务和无纸贸易;改进单边行动计划报告格式与标准;增进与工商界的联系面。

2001年，我国成为APEC的东道主，主持举行了APEC领导人会议、双部长(外交部长与经济部长或外贸部长、商业部长)会议、贸易部长会议、第二届APEC投资博览会等一系列会议和活动。